Braucht Substitution mehr Staat oder mehr Markt?

Ziel und Hintergrund

In den bisherigen REACH-Verordnungsentwürfen wird als einer der wichtigen Gründe für die Gesetzes-initiative ‘die Schaffung von Anreizen für die Substitution gefährlicher durch weniger gefährliche Stoffe’ genannt (REACH 2003, 61). Damit wird die Frage aktuell, was denn Unternehmen als Wirtschaftssubjekte ‘anreizen’ oder eben auch ‘nicht anreizen’ kann, gefährliche chemikalien zu substituieren: Welche Marktkräfte wirken bereits positiv, die durch regulative Vorgaben eventuell verstärkt werden können, und welche die Substitution behindernden Marktkräfte sollten durch regulative Maßnahmen abgeschwächt werden?

Schwerpunkte

Die Autoren untersuchen auf Basis ihrer Vorarbeiten und Fallstudien zur Substitution die Rahmenbedingungen — Treiber und blockierende Faktoren — für Substitution. Dabei werden auch aktuelle Positionen zur Substitutionsproblematik einbezogen, so z.B. die Stellungnahme des Ausschusses für Umwelt, Gesundheit und Sicherheit der Royal Society of Chemistry (UK), des UK Chemicals Stakeholder Forums sowie die gegenwärtigen Kompromisse zwischen Europäischem Rat und Europäischem Parlament zur Regelung der Substitution unter REACH.

Ergebnisse und Schlussfolgerungen

Gegenwärtig fördern weder die Marktdynamik noch die Gesetzgebung Substitution effektiv genug. Die Unternehmen selbst sind zögerlich, wenn Kosten und Haftungsfragen sowie Kundenprioritäten der Substitution entgegenstehen. Substitution wird vom Gesetzgeber oft nur als Rahmengebot, als Generalklausel, als Anspruch, als Vorrangstrategie oder als Priorität gefordert. Dennoch gibt es sowohl in der Gesetzgebung als auch in der Marktentwicklung positive Ansätze, die regulativ unterstützt werden können.

Perspektive

Der entscheidende Punkt für die Frage der regulativen Substitutionsvorgaben ist, auf welche Weise der Staat die Marktdynamik durch Setzen von Innovationszielen befördern kann. Der Staat sollte in Kooperation mit den Stakeholdern in technischen Dossiers die bekannten Substitutionsmöglichkeiten und Risikominderungsmaßnahmen zusammen stellen, einen Realisierungszeitpunkt vorgeben, Mindeststandards vorschrieben und auch detaillierte Regulation androhen, falls nichts geschieht. Eine case-to-case-Beurteilungs-Methode ist der Substitutionsproblematik in der Regel angemessen, um den Aufwand und die erforderlichen Maßnahmen annähernd genau zu bestimmen.     

Registering and analysing data on detection of chemicals in the environment

As part of the research project “information system for environmental chemicals” a factual databank on a testset of 68 chemicals was developed. The set-up of the databank is described and the analysis of the results is shown for benzo(k)fluoranthene using a graphical boxplot illustration.     

Hydroxyl radical generation by electron paramagnetic resonance as a new method to monitor ambient particulate matter composition

Epidemiological studies have demonstrated the relationship between exposure to ambient particulate matter (PM) and health effects in those with cardiopulmonary diseases. The free radical generating activity of particles has been suggested as a unifying factor in the biological activity of PM in toxicological studies but so far has not been applied as a method for environmental monitoring of PM. The purpose of this study was to characterize hydroxyl radical (OH*) production by different size fractions of PM, to use as an alternative method for monitoring of PM composition and activity. We have developed a method, using electron paramagnetic resonance (EPR), to measure OH* radical formation in suspensions of particles in the presence of hydrogen peroxide and 5,5-dimethyl-1-pyrroline-N-oxide (DMPO) as a specific spin-trap. Samples of ambient particulate matter (PM) of different size fractions were collected from various sites on various filters. PM deposited on filters as well as suspensions in water retain its ability to generate OH* and this generation is determined by concentration of hydrogen peroxide and soluble metals. However, large variations in OH* radical formation and kinetics were found with different soluble metals and within metals (Fe, V) with different valencies. The method was applied to environmental monitoring in Hettstedt-Zerbst, situated in South-Eastern Germany, where it showed a relation to Cu-content of PM. The method was also applied in Duisburg, where the PMI fraction showed the highest DMPO-OH* generation but was not linked to particle counts. The method integrates metal bioavailability and reactivity and can provide a better understanding of the effect of small variations in mass concentrations on health.     

LIMPACT: Ein Expertensystem zur Absch?tzung der Pflanzenschutzmittel-Belastung kleiner Flie?gew?sser mittels der Makroinvertebraten-Fauna

Zusammenfassung  Die Entwicklung, der Aufbau und die Evaluierung eines biologischen Indikatorsystems für die Pflanzenschutzmittel-Belastung in kleinen Flie?gew?ssern wird vorgestellt. In Flie?gew?ssern mit landwirtschaftlichem Einzugsgebiet stuft das Expertensystem LIMPACT die Belastung in vier Klassen ‘unbelastet/nicht nachgewiesen’, ‘gering’, ‘mittel’ und ‘hoch’ belastet ein. Eingangsdaten sind dabei die Abundanzdaten der benthischen Makroinvertebraten-Fauna zu vier Terminen im Jahresverlauf (M?rz/April; Mai/Juni; Juli/August; September/Oktober) und neun physikalisch-chemische bzw. morphologische Flie?gew?sserparameter. Die Wissenbasis wurde mit dem Shellbaukasten D3 aufgebaut und enth?lt 921 Regeln zum etablieren oder de-etablieren einer Bewertungsklasse. Es wurden 39 Arten und Taxa analysiert und dabei 13 positive und 24 negative Indikatorspezies definiert. Positive Indikatorarten zeigen eine hohe Belastung durch hohe Abundanzen an, w?hrend negative Indikatorarten durch eine hohe Abundanz eine Belastung ausschlie?en und unbelastete B?che anzeigen. Die Datenbasis enthielt 157 j?hrliche Untersuchungen und wurde auch zur Evaluierung eingesetzt. Die korrekte Klassifikationsrate liegt bei 66,7–85,5% der F?lle. Die meisten verbleibenden F?llen werden nicht falsch eingestuft, sondern infolge der konservativen Bewertung bei geringer Datengrundlage nicht klassifiziert. Online First: 31.05.2002     

Guide values for contaminated sites in Baden-Württemberg

The treatment of hazardous sites in Baden-Württemberg is based on three legal documents: the state waste disposal art (LAbfG, 1990), the assessment committee directive (KommissionsVO, 1990), and the guide values directive (UM & SM B-W, 1993). The guide values directive was commonly issued by the Ministry of Labor, Health and Social Affairs and the Ministry of the Environment of the state of Baden-Württemberg (UM & SM B-W, 1993) and contains a three-level hierarchy of numerical criteria and rules which serve as both screening levels during the investigation and as remediation objectives. The decision for the appropriate level of remediation is based on feasibility and environmental balance considerations. The levels are ordered as follows:

? Level 1 (Background-Values) On principle, all remediations have to be based first on background levels. In the case of lack of feasibility or negative environmental balance for level-1 objectives use-specific requirements are considered next.

? Level 2 (Assessment-Values for Worst Case Exposure Conditions) The generic requirements underlying level 2 afford appropriate protection for humans regarding the most sensitive uses of the environment. At least four resources are considered on this level: Ground-water as such and its use, the health of humans on contaminated sites, and soil with respect to growth and quality of plants. Barriers against migration of the contaminants, the effect of dilution, and abandonment of certain uses, etc., are not taken into consideration on level 2.

? Level 3 (Site-Specific Requirements) Lack of feasibility or a negative environmental balance of level-2 objectives lead to consideration of site-specific circumstances which may alleviate the requirements. With respect to groundwater, the distinction is again necessary between groundwater as a resource and the use of groundwater. On level 3 the guideline gives rules of how to derive site-specific remediation objectives for groundwater in the form of concentrations and fluxes of contaminants after taking into account barriers, dilution, and the abandonment of uses.

The guideline is the only directive of its kind in the world that regulates both concentrations and fluxes of contaminants into groundwater.     

Isolation and structure elucidation of azoricasterol,a new sterol of the deepwater sponge<Emphasis Type="Italic"> Macandrewia azorica</Emphasis>

Chemical investigation of the deepwater sponge Macandrewia azorica, collected from the flanks of the Gettysburg and Ormonde Sea Mount, North Atlantic, from a depth of 600 m, has led to the isolation of a new sterol with an unusual side chain (1), along with S-methylergothioneine (2). The structures of compounds 1 and 2 were established by employing spectroscopic techniques (NMR, MS, UV, IR and polarimetry). This is the first report of metabolites of a sponge belonging to the genus Macandrewia.