环境权益及其市场化代理制度

提出了一个以新制度经济学方法分析环境问题及其控制方式的理论模型,并据此提出了当前环境保护工作实现制度创新的思考,其逻辑思路是：由环境资源的稀缺性引起的用于满足人类生存需要和生产需要这两种环境功能之间的矛盾,外化为人类生存性和生产性两型环境权益的冲突;解决这个冲突的两种制度安排─市场和政府─都存在着各自的“失灵”,因此,需要设计和实施一种使两者结合起来的更高形式的制度安排,途径之一是建立和实施以“法律框架、公众参与、代理公司”为要素的“环境权益之市场化代理制度”。当前我国环境保护工作正面临着这种制度创新的契机。     

环境经济学在中国的发展

本文讨论了环境经济学在中国的发展过程,并对新时期环境经济学面临的理论和现实问题进行了展望。在新的时期,环境经济学应更加注重以环境问题表现的社会利益结构和利益均衡的实证分析,并对满足可持续发展要求的宏观经济政策变革和微观环境管理提供理论支持。     

可持续的消费与生产(SCP)与可供选择的发展模式

可持续消费与生产第8次国际高级研讨会(SCP8)的与会者一致认为可供选择的发展模式应该:鼓励资源利用率更加有效的和更加显著的经济增长,尊重文化的多样性和人权,促进社会和国家内部的经济公平并且能够把可持续性与促进可供选择的发展的集资方式和产品结合起来.与会者们还认为政府、私营部门和国际及多边组织(合伙地工作)应该支持、促进和实施能够加速向可持续的消费和生产转化的当地的、区域的和国家的举措.     

在当地行动起来!如何使小型企业参与向农村地区供水

使私营企业参与城市供水的管理常常被认为是在发展中国家改善服务效率的选择之一.但是什么是农村供水的管理呢?它是与城市一样的吗?怎样才能使小型企业较好的参与呢?本文的目的是以在摩洛哥进行的一个研究为实例,展示小型企业是如何能够参与农村地区的供水.     

淡水与工业:事实和数字

国际淡水年,2003年已经过去了,但是增加安全的饮用水和改善卫生设备的工作还在继续.这里所讲的"事实和数字"并不包括所有这些工作的背景.它们只集中在"淡水和工业"这个主题,包括淡水的供应(例如,供水服务和瓶装水工业)、工业用水、工业排放对水利资源的影响以及与工业有关的一些机会(和挑战).     

建议设立“环境权益保护日”

1　环境意识与环境权益环境意识是人们主观上对环境问题的认识水平和为此采取行动的意愿程度的一种表现形式。较高的环境意识不但是社会文明进步的一个标志 ,同时从环境政策角度看 ,还能降低环境政策实施的成本 ,因为环境意识越高 ,环境政策实施中遇到的阻力就越低。事实上 ,作为环境政策实施主体的国家立法机关和各级政府机构 ,一直都非常重视环境意识的作用 ,一再强调要不断提高全社会的环境意识。对于提高环境意识 ,人们一般都会想到“加强环境宣传教育” ,认为环境意识是人们不断接受熏陶和教育的结果。我国一直有“环境保护事业是从宣…     

中国的生态环境风险及其应对

当前和未来,我国主要的生态环境风险包括环境质量风险、人群健康风险、社会稳定风险、生态安全风险、区域平衡风险、国际影响风险。现在从中央到地方、从政府到社会兴起的强大环保之风,会在很大程度上抑制生态环境压力,但生态环境回旋余地大大降低、经济发展对其结构性压力仍将持续、国家环境治理体系和能力滞后等因素,可能推高生态环境风险。     

最严格环境保护制度:现状、经验与政策建议

在总结分析当前我国环境保护制度现状及存在问题的基础上,结合国内外相关经验,提出了建立和完善最严格环境保护制度的政策建议。针对当前生态环境保护中的短板和突出问题,建立和完善最严格的环境保护制度需要围绕生态保护红线目标,加快建立以"源头严防、过程严管、后果严惩"为基础、以"经济调节、公众参与、体制保障"为配套的环境保护制度体系。在源头预防方面,建立符合生态文明建设要求的环境保护目标体系、统计体系与核算制度,建立严格的环境准入制度,将环境质量改善和环境风险可接受水平作为环境影响评价的基本准则等;在过程严管方面,建立能够充分体现地方政府环境保护工作实绩的领导干部政绩评价考核制度、科学严格的环境污染排放标准体系,以及严格监管所有污染物排放的环境监管和行政执法制度体系等;在后果严惩方面,推行党政领导干部生态环境审计和终身责任追究制度,建立生态环境损害赔偿和刑事责任追究制度等;在经济调节方面,建立绿色财税金融制度体系,推动实施排污权有偿使用与交易制度,建立平衡生态产品生产者与受益者利益关系的生态补偿制度等;在公众参与方面,在法律法规中明确公民环境权利,完善保障公众参与环境保护的信息公开与立法听证等制度;在生态环境保护管理体制方面,要从上层建筑入手,理顺生态环境保护管理涉及的顶层重大关系,在中央层面明晰资源、环境和生态三个领域的关系,明确中央和地方财权事权分配,调整环境保护系统内部的管理机构设置。     

经济增长的环境代价——从日本的发展看污染与治理的关系

一个经济凋零的战败国日本,在不到20年时间里一跃而成为资本主义世界第二经济强国,这一点对渴望经济赶超的第三世界各国无疑具有极大的吸引力。但是,日本经济高速增长过程中所付出的沉重的环境代价,也值得人们注意和研究。     

中国人口—环境关系及所受气候变化的影响

我国历来是个人口大国。在1949年中华人民共和国成立时,人口已达5.4亿。此后,又经历了50年代和60年代两次人口增长高峰:到1990年7月,达到了11.6亿,占世界总人口的22％左右。我国也是一个自然环境大国。陆地面积(包括内陆水域)约为960万平方公里,占全球陆地面积的6.44％,居世界第三位。地形地貌多种多样。山地约占33％,丘陵占10％,高原占26％,盆地占19％,平原占12％。海岸线长达1.84万公里。我国人口与环境之间,有着比较多样和特殊的关系。这些关系,是在长期历史发展中,人口与自然环境之间进行双向选择的结果。各种