农村最低生活保障政策在实施过程中的瞄准分析

随着我国扶贫战略从区域扶贫向个人扶贫的转变,2007年我国在农村地区全面建立了最低生活保障制度.基于一份具有全国代表性的农户资料,本文采用赤贫指数从多维度度量了农户的贫困程度,并将其应用于农村最低生活保障制度的瞄准效率研究.赤贫指数越低,表示农户越贫困,理论上,这些农户也越应该获得领取最低生活保障资格.结果发现,现阶段我国农村最低生活保障制度瞄准效率不高,瞄准遗漏和瞄准漏出同时存在.其中,在村级层面的分析结果发现,样本村中只有25.5%的最贫困农户在2007年得到了低保;同时,处于赤贫指数最低端的20%和40%的农户分别只得到了最低生活保障名额的50.67%和73.33%.而在获得最低生活保障的农户中,有1/5以上的农户认为低保金对改善他们家庭经济状况帮助很小或者没有任何帮助.基于以上研究结论,本文认为政府在继续增加对农村最低生活保障制度的财政投入的同时,应当在建立健全更为规范完善的收入核算标准的基础上,从研究和实践两个方面继续探索发展适合我国农村的多维度的贫困户鉴别制度,提高农村低保的瞄准效率.     

北京市交通拥堵的社会成本分析

本文旨在评估北京市交通拥堵导致的社会成本,为交通资源使用定价和交通政策的制定提供依据.借鉴国际通用的交通成本核算方法,利用北京大学环境科学与工程学院环境经济学小组2007-2008年对北京市二、三、四环路和典型拥堵路段交通状况实地监测获取的车流量和车速数据,估算拥堵的社会成本,并分析了北京奥运会交通限行政策拥堵缓解效果和社会成本节约.结果表明,北京市2008年全年因拥堵导致的时间延误成本、燃油消耗成本和大气污染物排放损害总和至少约为50-250亿元,大致是北京市GDP的O.5%-2.5%.与2007年相比,2008年北京市道路拥堵状况总体上有所缓解,道路改造和以地铁为代表的公共交通建设发挥了重要作用.2007年"好运北京"和2008年奥运各阶段交通限行措施效果显著,时间延误成本减少40%-50%,燃油消耗和污染物排放也大幅降低.鉴于道路拥堵导致的大量社会损失,北京市政府应进一步强化研究和制定有效的交通管理政策,特别是着眼于长期有效的公共交通系统建设.     

浅谈输电线路水土保持设施竣工验收存在的问题

竣工验收是开发建设项目总结经验、提高认识、促进发展的重要环节。本文通过收集资料和现场查勘,提出水土保持竣工验收的具体内容和方法,对输电线建设项目水土保持设施竣工验收工作中遇到的问题进行了探讨。结果表明,输电线建设项目实际施工过程中存在一定的设计变更问题,水土保持措施实施情况与可研方案报告书中提出的水土保持措施有一定的差异,主要体现在植物措施和施工临时措施方面。     

武汉市蛇类市场初步调查

2006年4月—2008年9月对武汉市蛇类市场进行了调查,共记录了25种蛇类,隶属4科15属。其中列入CITES(2005年)附录Ⅱ的蛇类3种,列为《中国物种红色名录》濒危(EN)物种1种、易危(VU)物种13种、近危(NT)物种1种,湖北省重点保护蛇类8种,国家"三有"保护蛇类22种。武汉蛇类贸易以食用为主,占贸易量的80%以上。分析了蛇类大量贸易的原因,对蛇类市场管理和保护提出了建议。     

基于共容利益理论的流域水污染府际合作治理探讨

由于流域水环境具有准公共物品性质,共容利益使得流域上、下游利益主体的合作变得必然和可能,但这并不构成地方政府合作的充分条件.当前有些流域制定了合作行动协议,但是这些合作行动仅属于非制度性的合作协调机制,没有充分考虑地方政府的利益主体地位,从而导致合作效果不明显.从共容利益理论的角度,探讨了流域水污染合作治理中的利益博弈结构.经分析发现,要真正实现流域水污染的府际合作治理,需要建立科学的地方政府绩效评估制度、建立区域生态补偿机制、建立跨界水污染经济赔偿机制和完善公众参与水环境保护的制度.     

中国北方沙区城市风沙灾害危险度评价——基于遥感、地理信息系统和模型的研究

开展风沙灾害危险度评价研究,对促进中国北方沙区城市的安全与可持续发展具有重要意义。基于灾害系统理论,构建了城市风沙灾害系统动力学模型,对中国北方沙区城市风沙灾害危险度进行了评价。结果表明：中国北方沙区风沙灾害高危城市主要分布在新疆塔克拉玛干沙漠周边和古尔班通特沙漠南缘、甘肃省以及宁-陕-蒙3省区接壤区。重度危险以上的城市共计35个,占参评城市的51％,其中,极度危险的城市有12个,由西向东依次为乌鲁木齐、和田、中卫、乌海、包头、榆林、通辽等。近邻沙源是城市风沙灾害的主要诱因,应该加以重点治理;经济发达城市应该重点保护。减轻土壤风蚀的城市周边沙化土地利用格局优化的方法与技术应是防治城市风沙灾害的研究重点。     

重大危险源安全监管基础数据标准化研究

重大危险源安全监管必须依靠信息化技术,但我国缺乏相关的标准规范,各级安全监管信息系统互不兼容,形成信息孤岛。本文研究了重大危险源安全监管信息系统标准化建设的内容和需求,提出目前最急迫的是数据标准类规范。通过对安全监管政务的工作流程和内容的分析,应用全程一体化精细建模方法基于重大危险源政务模型提取了基础数据元,并研究了基础数据元与基于XML的数据交换规范的编制。     

重大危险源安全监管基础数据标准化研究

重大危险源安全监管必须依靠信息化技术,但我国缺乏相关的标准规范,各级安全监管信息系统互不兼容,形成信息孤岛.本文研究了重大危险源安全监管信息系统标准化建设的内容和需求,提出目前最急迫的是数据标准类规范.通过对安全监管政务的工作流程和内容的分析,应用全程一体化精细建模方法基于重大危险源政务模型提取了基础数据元,并研究了基础数据元与基于XML的数据交换规范的编制.     

基于GIS危险化学品泄漏扩散事故处置系统研究与实现

为提高突发危险化学品泄漏事故的应急处置能力,研制丌发了基于GIS危险化学品泄漏事故处置系统.系统前先针对应急处置实时性强要求,根据事故泄漏基本情况,借鉴国外的ERG2000初始隔离距离标准.快速在电子地图上画出紧急隔离区域和防护区域.报告泄漏物质的危险特性和基本防护措施.接着,采用常用高斯模型,结合变化的气象条件和环境因素,对气体泄漏扩散进行预测分析,将扩散区域和浓度分布情况在地图上直观地显示出来,并自动查询受影响的单位、人口和重要设施,及时修正处置方案.系统实现了扩散范围预测、影响区域地理信息查询、处置方案等功能的有机集成,为事故的救援工作提供技术支持.     

高速公路线性评价方法研究

我国道路交通事故呈现频发多发现状,高速公路线形评价方法有多种,评价方法对高速公路线形安全性进行评价成为预防交通事故的关键.常用的方法主要有四类:层次分析法(analytichierarchy process,AHP)、模糊理论(fuzzy theories)、灰色理论法(gray theoryies)、人工神经网络(artif-ical nerve network).本文就高速公路线形评价方法进行了汇总,并介绍了各种方法的特点.