国家环境监管能力建设的现状与对策

环境监察监管力量薄弱,经费难以保障 机构不完善,监管力量薄弱,全国还有239个市县尚未建立独立环境监察机构,全国环境监察人员工作常年处于超负荷状态。经费得不到保障,实施“收支两条线”后,全国仍有较大比例的环境监察机构属于差额财政拨款,能力建设投资缺乏且无固定投资渠道。     

中国与欧盟环境保护投资统计的比较研究

从环境保护(简称环保)投资概念、环保投资统计口径、环保投资统计方法3个方面比较了中国环保投资统计和欧盟环保支出统计存在的差异,并评估了各自的环保投资规模与效益.并通过借鉴欧盟环保支出统计经验,得出完善中国环保投资统计工作的启示:明确界定环保投资内涵,逐步与国际概念接轨;规范环保投资统计制度,建立科学的统计方法;与国民经济统计相衔接,满足经济活动管理需求.     

环境经济学在中国的最新进展与展望

本文从环境经济学领域的研究角度出发，介绍了环境经济学在中国最新的研究进展，并对环境经济学在中国未来的一段时间内的发展研究做了展望，随着中国全面建设小康社会和公众环境质量需求的提高，环境经济学所关注的内容会更加全面并逐步深化，环境经济学在中国环境管理中的作用也日益显著。     

“十一五”环境保护投资评估

随着环境保护工作的深入开展,环境保护投资力度逐步加大。本文从环保投融资政策、投资规模、投资构成、空间分布、资金来源等方面对"十一五"期间环境保护投资进行了评估。评估结果认为,我国多元化的环境保护投融资政策进一步完善,环保投融资渠道逐步拓宽。"十一五"期间,我国环保投资总额为2.16万亿元,相对1.53万亿元的投资需求而言,实际投资超出投资需求6 320亿元。环保投资年度分布上呈现先慢后快的态势,五年计划第一年环保投资增长率较低;五年计划的最后一年环保投资增长率明显提高。城市环境基础设施建设投资占环保投资总额的比重达一半以上。城市环境基础设施建设投资中,园林绿化投资是重点,占比达42.6%。东部地区投资规模较中西部地区大,但西部地区增速明显较快。在资金来源上,中央政府投资与地方政府投资规模基本相当,政府投资占环保投资总额的1/5左右。     

中国环境保护基金构建思路探讨

设立环境保护基金是拓展环保投融资渠道的必然选择,环境保护基金设立旨在创新投融资体制机制,破解治污企业和环保企业融资瓶颈,应遵循市场化运作的原则。环境保护基金属于混合型基金,来源于财政资金与社会资金按照一定比例投入。环保基金宜采用低息贷款、股权投资、基金注资三种使用方式。基金支持的重点项目应涵盖污染治理与生态环境保护项目、培育具有发展潜力的环保企业两类。通过设立公司制模式、成立国家环境保护基金有限责任公司等方式进行管理。在国家和地方层面可分层设立环境保护基金,鼓励地方开展环境保护基金试点。     

我国绿色金融体系构建及推进机制研究

重点围绕绿色金融机构和绿色金融产品,研究构建基于绿色银行、绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色信托、绿色保险、绿色基金、绿色租赁的我国绿色金融体系。从监督管理、财税激励、社会责任、信息传导等方面入手,分析识别我国绿色金融体系推进机制,并从近期和远期两个时间维度提出绿色金融体系完善建议。     

明确“十二五”环境保护投资需求保障环境保护目标实现

落实环保投资是实现环保目标的重要保障.围绕《国家环境保护十二五规划》(以下简称《规划》)提出的四大任务与八大重点工程,测算十二五环境保护投资需求为3.4万亿元,实施八大重点工程项目投资需求为1.5万亿元左右,其中中央政府投资需求近5100亿元.十二五期间,要着力推进削减总量、改善质量、防范风险、推进基本公共服务均等化四大任务,优先实施八大重点工程.明确环保投资需求,落实资金投入,是实现环保目标,实施环保重点工程项目的重要保障.     

基于环保投入的区域环保产业发展空间均衡性分析

环保产业是我国战略性新兴产业的重要内容,近年来环保产业发展呈现高速增长的态势,年均增长率达30%以上,各地也将环保产业作为新的经济增长点.通过对基尼系数内涵的扩展,提出了环保产业发展基尼系数的概念.本文计算了中国2004年和2011年环保产业发展基尼系数,提出了以产业贡献系数作为判断均衡的因子.结果表明,中国环保产业基尼系数近年来呈上升态势,分别为0.35和0.42,说明环保产业空间分布变化较大,产业分布更加趋于集中.基于产业贡献系数分析,结合各地区环保投入力度及需求,提出了发展环保产业的重点地区与策略.     

国家重大污染治理工程实施机制研究

"十二五"期间,以工程减排为重点,国家层面重点推进八项污染治理工程项目实施,为改善城市环境基础设施、提升工业污染治理水平、改善农村环境面貌提供了重要支撑。工程项目实施过程中存在工程建设与项目管理自主推进动力不足、项目谋划运作能力弱、项目全过程管理机制不健全、项目投融资市场化机制不完善4个方面的问题。为提高重大工程项目实施和资金保障,应进一步强化地方主体责任,提升环保工程项目管理能力和信息化水平,加强重大环保工程项目储备,建立资金保障机制和以绩效为导向的资金使用机制。     

生态环境导向的开发（EOD）模式实施要义与实践探析

生态环境导向的开发(EOD)模式(以下简称"EOD模式")是"绿水青山就是金山银山"理念在项目运作与实操中的具体应用,是破解生态环境治理与产业发展瓶颈的有效途径,是实现生态环境治理创新发展的有益尝试。通过EOD模式可以实现产业开发项目对生态环境治理项目投入的反哺,实现生态环境治理与关联产业开发项目的有效融合。本文分析了EOD模式实施的要义与主要特征,并从项目策划、项目运作、资金筹措、收益平衡和项目绩效等方面提出了EOD项目实施的路径和建议。