试析行政问责制在灾害事件中的表现形态——以5.12汶川震灾为例

行政问责制是为了加强行政官员的责任感,由行政问责主体对各级行政官员在工作中的故意或过失造成的不良影响和后果进行责任追究的制度。它作为一项有利于建设廉洁、高效、有作为的责任政府的制度是我国行政制度上的进步。它理应以法治的精神、体现正义的程序实现它预想的效果,但我们看到在重大灾害事件中的行政问责往往有着不同于惯常的表现形态。本文试从行政问责在5．12震灾中的表现形态入手,分析这些特殊情景下的表现形态的特点,并对更好地实现法治精神下的问责制提出学理上的思考和建议。     

燃煤倒焰窑烟尘治理方案初探

结合某燃煤倒焰窑烟尘治理的实践 ,探讨炉前治理技术解决烟尘污染问题的方法 ,介绍了催化燃烧方法的基本原理以及燃烧装置、控制系统等的设计方法 ,分析了该系统的优缺点并提出了改进的方法     

黄河下游堤防地质信息管理及安全评价系统（LHEGIS）开发

在对黄河下游堤防地质信息分析的基础上，根据系统需求，建立了黄河下游工程地质灾安评价系统。该系统将数据库管理和图形管理系统有机结合，不仅实现了数据库的输入，输出，统计分析，以及其与图形属性库之间的转换与管理，而且实现了信息的空间查询，空间分析，图形编辑，输出和图形管理，系统同时提供堤岸稳定性评价的方法和其它实有工具，为黄河下游堤防安全管理和规划提供了辅助决策工具。本文主要从系统功能需求分析，设计原则和开发方法，系统基本框架，及开发实施等五个方面，对系统开发进行了较详细地介绍。     

从皮革厂污泥中回收铬的工艺研究

本文介绍了从皮革厂污泥中分离和回收Cr(Ⅲ)的工艺研究。该工艺主要过程包括:在pH1条件下用硫酸溶液提取Cr(Ⅲ),用H_2O_2将Cr(Ⅲ)氧化成Cr(Ⅵ),从某些阳离子中分离出Cr(Ⅵ),最后再将Cr(Ⅵ)还原成Cr(Ⅲ)。根据其规模的大小,对上述每个过程的试验条件都进行了最佳化选择。若全部回收污泥中的Cr(Ⅲ),则必须要控制提取和氧化这2个环节,使提取率和氧化率都达到80％。从分开的废皮革浸洗液中回收Cr(Ⅲ),由于某些阳离子浓度较低,在Cr(Ⅲ)定量氧化方面,(Fe+Mg)/Cr的克分子比率将明显的影响到H_2O_2/Cr的比率。在目前的情况下,估计该工艺的运行费用是污泥掩埋处置的2倍。但若能在皮革废水处理过程中将Fe(Ⅱ)有效地去除掉,就会明显地减少该工艺的成本并提高竞争能力。     

医用射线装置对环境辐射水平的影响

调查了上海市7家医院50余台x、γ射线装置,监测了工作环境和公众环境的辐射水平,并根据辐射防护规定进行评价。调查发现,由于少数设备老化,或防护门窗安装不当等,造成了环境剂量的增加。     

苏联的环境质量状况与环境保护政策(续)

一、苏联环境质量及自然资源状况和发展趋势 3.海洋水环境过去,人类对海洋的利用只是渔业和航运。现在,人们已知海洋蕴藏着石油、天然气、多种珍贵金属等巨大资源,并且是产生蛋白质源泉。现代科学技术为开发海洋资源提供了有力工具。因此,人类越来越感知到海洋的巨大意义与作用。可以说,海洋是自然界生物生命的摇篮。是自然资源的源泉,也是地球保持生态平衡的调节器。海洋环境保护是全球环境保护的一个十分重要的领域。     

苏联的环境质量状况与环境保护政策(续)

一、苏联环境质量及自然资源状况和发展趋势 4.主要污染源及其污染物排放量人类活动对环境的影响主要有以下几个方面:排放大量含有害物质的废气;需用大量的水并排放大量含有害物质的废水;固体废弃物。在苏联,虽然已采取了一定措施,使污染物的排放量有所降低,但污染物的总排放量仍很大。图16是从1980年到1988年历年由工业企业及汽车运输业排放至大气内污染物的总量。据苏联国家委员会统计,1988年一年内由工业企业固定污染源排放至大气内的污染物约为6200万吨,汽车运输业约为3600万吨,总排放量近一亿吨。表10是苏联各部的工企业固定污染源污染大气的情况。固体物质、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和碳氢化合物等主要污染物的排放量约占工业企业总排放量的98％。(见图17)。对大气成分的分析表明,上述物质使大多数     

苏联的环境质量状况与环境保护政策(续)

5.土地资源苏联土地的总面积为22,311亿公顷(2231.1万平方公里)。其中大部分土地是苔藓地带、森林苔原、大森林、高山、沙漠和半沙漠地带。图18(略)是全苏各类土地的占地比例。据1988年11月1日统计,全苏农业用地的总面积为6,049亿公顷。其中:牧场占地3,333亿公顷;耕地2,277亿公顷;割草场3850万公顷;多年生果树林480万公顷;熟荒地60万公顷。图19(略)是全苏土地按使用情况的分配比例,图中前四项为农业用地,占全苏土地总面积的27.1％。图20(略)是