关于《水污染防治法》修订中加强经济政策手段的思考

"十二五"以来,我国对水污染防治运用经济政策手段进行了积极探索。党和国家出台的政策文件、新修订的《中华人民共和国环境保护法》以及《水污染防治行动计划》等都对水污染防治经济政策手段的制定和实施提出了新的要求。因此,亟需在未来《水污染防治法》的修订过程中加强对相关经济政策手段的规定,给予相关手段明确的法律地位,充分发挥经济政策在水污染防治中的重要作用。为此,本文建议着眼于"十三五"及未来更长一段时期水环境质量改善以及水污染防治形势和突出问题,以推动构建和实施系统、协调和高效的水污染防治经济政策体系为目标,结合党和国家相关文件、法律、行动计划的最新要求,借鉴国际上通过立法保障水污染防治经济政策手段制定和实施的经验,重点从投融资政策、税费和价格政策、排污交易政策等三个方面对现行《水污染防治法》进行修订、补充和完善。具体建议包括:一是完善关于财政投入和融资渠道的相关规定,要求加大水污染防治财政投入和补贴力度、鼓励水污染防治第三方治理方式和PPP模式以及建立流域上下游(跨界)生态补偿机制等;二是完善对于环境税(费)和其他价格机制的相关规定,增加关于环境保护税的说明等;三是增加逐步推行重点水污染物排污权交易的条款等。     

绿色发展理论内涵、评估方法及策略路径研究回顾与展望

作为新发展理念之一,绿色发展是当前研究的重点议题。本文从绿色发展的内涵实质、评估工具和方法以及绿色发展路径三个层面对已有文献进行了梳理,力图呈现国内关于绿色发展研究的进展脉络,明晰进一步研究的重点和方向。文献梳理发现,现有研究主要从概念构成、内涵维度、理论辨析和演化脉络四个方面阐释绿色发展的理论内涵,理论深度和广度都存在一定的不足,与主流经济发展理论的衔接存在较大距离。关于绿色发展评估,主要从投入产出效率、综合绩效、环境与经济协调三个视角进行,但是目前仍然缺少一个兼顾地域差别的公允性工具和方法。针对绿色发展路径的研究呈现出理论机制较少、实践路径较多的特点,但实践路径的研究仍较为宏观和宽泛,中微观尺度的研究较为欠缺。这些都有待在进一步的研究中深化和拓展。     

税率变动对主要污染物产生量影响的分析评估

研究减税降费政策对生态环境保护的长期宏观形势影响是一项十分重要的基础性工作。基于数理分析和实证研究发现:(1)降低能源消费强度低的生产要素和产品的税率有利于减少生产和消费过程中的污染物产生量,是最值得鼓励的双赢措施,在市场均衡状态下,不考虑行业乃至产品差异性而统一降低税率的做法对污染物产生量的总体影响具有不确定性;(2)税率变动对污染物产生量的负面影响较小,总体看来,总税率、增值税(营业税)税率、所得税税率的变动对大气和水污染物产生量变动的贡献度均小于能源消费量和经济活动水平的贡献度;(3)根据能源消费强度进行分组,实证检验结果显示增值税(营业税)税率对不同行业的主要污染物产生量均有不同程度的显著负面影响;(4)降低税率刺激经济增长的同时污染物产生量也会增加,需要配合更有效的减排措施,研究制定能落实到企业和产品层次的差异化税率调节机制,才能实现污染物排放量的降低和生态环境质量的改善。     

辽河盘锦段—双台子河水质的细菌学评价

辽河盘锦段又名双台子河，位于辽河最下游，是辽河的人海处，全长116公里，流域面积2526平方公里。盘锦市环境监测站从1994年开始进行细菌学监测。整段共设三个监测断面：河闸。曙光大桥和赵圈河，分别为对照断面、控制断面和削减断面，均为国控优化监测点位。三年来，每年按枯、丰、平三个不同水期，每水期采样两次，在进行理化分析的同时进行水质的细菌学监测。本文把三年来细菌学监测的数据进行分析、归纳，说明水体受到有机污染和人畜粪便污染及其污染程度。1、原理水质的细菌学监测是指利用卫生指标判断水体受环境污染类型、程度及其变…     

中小柴油机发电站的噪声,振动控制

目前,一些单位自备的中小型柴(汽)油发电机站纷纷建造,从而产生大量的柴(汽)油发电站的噪声和振动扰民问题。本文略去关于噪声和振动控制中已经规范化的计算和方法,仅就柴(汽)油机发电站噪声和振动控制中较为特殊的问题进行了分析和研讨,并从实践上指出了介决的方向。     

瓦尔迪兹(Valdez)号油轮溢油事故处理经过

1989年3月24日零时4分,埃克森石油公司的瓦尔迪兹号超级油轮(载油总量为21.1×10~4t),装载原油192,000m~3行驶到威廉王子湾水域时礁搁浅,致使8个油舱破裂。原油以6,360m~3/h的流速溢出。     

农业清洁生产浅析

农业是国民经济的基础。随着化肥、农药等在农业生产中大量投入及农业生产技术的不合理使用，使农业生态环境污染日趋严重。因此，改善农业生产技术，推广农业清洁生产是农业可持续发展的方向。     

高压排气放空噪声及消声设计

分析了石化企业中常见的排气放空噪声的原理及其影响因素,探讨了排气放空消声器的设计方法及技术要点.在一些厂中实施了本消声技术,均取得了优异的降噪效果.     

小氮肥厂噪声的治理

在对小氮肥厂噪声特性进行分析的基础上,提出了噪声控制工程的设计程序。针对不同现场条件,研究了各种噪声源设备的噪声控制方法及工程设计方案,分析了各方案的适用场所、降噪效果及设计要点。