破解中国环境保护管理体制改革难题

随着经济社会的快速发展,环境问题变得更为复杂、严峻.为了更好地解决环境问题,中国政府通过加强行政主管部门职能和机构建设、制定完善法律法规、健全监测体系和加大执法力度等方面的改革加强了环境保护管理体制建设,但是这其中还是不断碰到各种难题,致使环境保护管理体制改革仍然滞后于现实需求.     

石油加工企业脱硝、除尘工程经济性及超低排放潜力分析

基于多家石油加工企业大气污染控制工程案例,利用层次分析模型对脱硝、除尘工程的经济性进行了评估,并对未来不同情景下的工程技术成本、效益进行了比较分析。结果表明,在基准情景下,采用不同控制技术的石油加工企业经济性评价综合值差别较大。现有控制技术单一的企业,由于投资成本高或环境效益较低导致经济性下降;采用多种技术控制污染物排放的企业,绝对的投资费用较高,但可带来良好的环境效益,因而经济性更高。与基准情景相比,在超低排放情景下,系统总成本显著增加,系统总效益显著提升,但是总效益的增幅与总成本的增幅相差不大。通过研究发现,石油加工企业推行超低排放,经济性较高,技术上也可行。上述研究结果可为石油加工企业推行超低排放提供参考。     

中央财政应在黄河流域城市污水处理厂建设中加大集权控制力度

在黄河流域城市污水处理厂建设的投资中,应综合考虑“污染者负担”和“受益者付费”两大原则,由中央政府通过财政运作,在全流域征收污染治理费用,并按照客观国情协调各省之间在城市污水处理厂建设中的费用负担问题,并派出中央机构对黄河流域城市污水处理厂的建设和运行进行监督管理,以提高投资效率。     

公共财政背景下的环境与贫困关系问题

近年来,随着我国经济快速发展,人民生活水平得到极大提高.同时,我们也面临着巨大的挑战与压力:一方面,地区之间经济发展不平衡,在广阔的中西部地区,仍然有许多人口处于贫困状态;另一方面,经济发展的环境代价非常高昂.环境问题不仅出现在经济发达地区,还不对称地出现在经济欠发达地区.     

践行“绿水青山就是金山银山”就是建设生态文明

"绿水青山就是金山银山"理论是习近平生态文明思想的重要组成部分,创造性地将生态环境保护与可持续发展统筹到生态文明建设中,这一理论是生态文明建设认识论与实践论的统一,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态经济思想。"绿水青山就是金山银山"有两层含义:第一层含义是绿水青山是最公平的公共服务、最普惠的民生福祉;第二层含义是绿水青山提供生态产品、满足人民日益增长的美好生活需要。"绿水青山"与"金山银山"的辩证关系在于:破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。靠制度保护生态环境、保护"绿水青山",就是打造可持续的"金山银山"、建设生态文明。     

中国生物质燃气产能及碳减排潜力

基于回归分析预测模型和来源分类预测模型对2020~2050年生物质燃气产量和能源结构占比进行预测,并对碳减排潜力进行了情景分析.结果表明,回归分析预测偏差较小,其中逐步回归预测偏差值为9.34%,略小于多元线性回归的13.99%.来源分类模型的准确度高于回归模型.到2050年,沼气增幅约为176%.在低碳情景中提高生物质燃气应用比例最高可降低未来情景中10%的碳排放量,表明大力发展生物质燃气对于碳减排和碳循环有较为明显的正面效应.结合现状对经济,技术,市场等方面提出政策建议.为下一步发掘生物质燃气产品市场潜力提供理论指导.     

生态建设中的人力资源开发措施

生态建设的本质和能力核心就是生产要素筹集配置能力和工程技术能力，因此生态建设受人力资源素质影响极大。文章揭示了生态建设中的人力资源规律和时空动态，剖析了人力资源在生态建设中的地位，作用、特点、属性，以及人力资源开发的影响因素，难点、重点、策略和措施。     

我国排污权交易若干问题的思考与展望

本文针对国务院办公厅《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》所涉及的若干问题,通过再次对排污权交易理论条件和美国排污权交易经验的回顾,结合我国的试点实践,从排污权的性质、与总量的关系、市场规则和监督管理等方面探讨如何建立有效的产权和活跃的排污权市场。     

我国城镇污水处理厂运行效率评价

污水处理厂运行效率的定量评价是当前污水处理行业管理需要解决的问题,效率研究将有助于政府制订合理政策以促进污水处理厂的发展. 基于全要素生产框架,采用DEA(数据包络分析)方法构建了污水处理厂运行效率评价模型,以固定资产总额、年运行费用、污水处理人员数和年耗电量为投入变量,以污水年处理量、BOD₅和氨氮削减量为产出变量,对2013年我国74座排放标准为一级A且处理工艺相同的城镇污水处理厂作为样本进行效率评价,基于评价结果,对运行效率和污水厂处理规模之间的关系进行检验,并对样本的投入冗余和产出不足情况进行定量分析. 结果显示:有20个样本的运行效率达到相对最优,可以成为其余效率不足样本今后改进的标杆;有10个样本纯技术效率有效但规模效率无效,需要改进其规模;85.2%的DEA无效样本规模报酬为递增状态,表明我国污水处理行业整体上处于规模收益递增的发展阶段;通过KW(Kruskal-Wallis)检验发现,样本污水处理厂具有规模效应,规模越大的运行效率越高;54个DEA无效样本存在不同程度的投入冗余和产出不足,冗余率或不足率较高的样本是今后进行效率改进的重点对象.      

浅析环境影响评价体系在环境与发展综合决策中的功能

本文阐述了环境与发展综合决策机制的内涵,从环境与经济复合系统的角度提出了环境影响评价体系的内涵和结构,在此基础上分析了环境影响评价体系在综合决策中的重要作用和实施途径。