公共管理背景下的国家级自然保护区财政改革

中国国家级自然保护区的管理和建设面临巨大的资金压力。本文利用公共经济学理论,分析了国家级自然保护区的公共物品性质,据此论证有关管理和资金责任的分配问题,指出应该按照受益原则,由中央和地方政府共同承担国家级自然保护区的资金责任,并以中央财政为主。本文还分析了中央政府承担相应资金责任的机会和可行性,政府正在进行的以满足公共管理需要为目的的财政改革为此提供了不可多得的历史契机。本文最后提出了国家级自然保护区财政改革的政策建议。     

外来入侵物种造成经济损失的评估

随着我国经济的发展,外来入侵物种对经济发展的重要影响正受到越来越多的关注。本文结合我国情况,探讨了外来入侵物种对经济发展的影响,分析了对其所造成的经济损失进行科学合理评价的原理、步骤,并介绍对经济损失的一般评估方法及其应用。     

消费者对转基因食品认知态度的调查与分析

通过对北京市12个超市1000位消费者的现场问卷调查,本文揭示了消费者中有64.9%的人对转基因生物和产品不太了解或不了解,非常了解的仅有2.3%。在标识方面,有45.3%的受访者不知道我国已对转基因产品实行标识,另有42.6%的受访者虽然知道有标识,但不能够辨别市场转基因产品的现有标识,共有96.9%的受访者要求对转基因生物及其产品实行标识,其中有48.1%的消费者要求标识醒目。在消费倾向方面,有69%的受访者信任传统食品;仅有5.20%的受访者信任转基因食品;而25.8%的受访者表示无所谓。另有80.5%的受访者认为我国应该“适当发展”转基因技术,并在“发展技术的同时,慎重商业化生产”,而认为应该“积极发展”和“不作重点发展”的观点分别为10.9%和8.6%。     

北京市工业用水影响机制研究

本文对北京市工业用水状况进行了库兹涅茨曲线分析,并且对影响北京工业用水的因素做了分析,归结为三项:工业规模和工业用水重复利用率;工业产业结构变化;用水价格。     

开放型经济早期的中国环境政策调整原则研究

环境政策调整的原则给出环境政策调整的方向和方法,为了应对WTO规则和外贸激增,比较优势产业强化带来的环境风险的挑战以及改正环境政策本身的不足,适应性原则和关注重点原则应该成为处于开放型经济早期的中国环境政策调整的主要原则。     

推进中国环境治理体系和治理能力现代化——PACE 2019学术年会会议综述

环球中国环境专家协会（PACE）于2019年6月27~29日在中国人民大学组织召开第四届中国环境治理学术年会，主题为推进国家环境治理体系和治理能力现代化，国内外环境公共治理领域顶级专家以及国家和地方相关政府官员出席了会议，并分理论方法、实践应用、行政执法、社会治理、经济政策以及全球环境治理等专题进行了深入研讨。会议认为，作为国家治理体系的重要组成部分，我国环境治理体系，在生态文明建设框架下，已取得长足进步，特别是以目标为导向的治理战略，已形成鲜明国际特色。中国环境治理模式正从传统的自上而下的政府行政管理转向政府主导、企业主体、社会参与和市场调节相结合并由自下而上机制相补充的多元共治现代公共治理模式，治理能力近年来显著加强，但在环境社会治理以及参与全球环境治理等方面仍存在显著薄弱环节，在政府执法机制以及经济政策使用等方面仍有许多需要改进的地方。     

论环境保护管理体制的改革与创新

中国的环境问题正在变得越来越复杂,污染源表现为点源与面源的复合,污染类型表现为工业与生活并存,生态恶化的影响已经深入到社会经济的各个方面。面对这些压力,中国现行的环境保护管理体制已经显得力不从心,进行体制和制度创新已经是迫在眉睫。西方国家公共管理体制改革的经验和进程说明,环境保护已经成为当代政府最基本的职责之一。环境保护没有部门色彩,所代表的是国家和社会的整体利益,强化环境保护职能,能够抑制一些部门的利益动机。新的环境管理体制应当是高度统一的,应当是分工合作的,应当真正落实综合决策,还应当具备跨部门协调的功能。     

建立环境财政是我国发展市场经济的必然选择

环境财政是一种通过政府财政干预,促使经济主体在市场行为中选择主动保护环境、减少浪费、合理利用环境资源的财政手段,是公共财政的重要组成部分。在中国目前的国情下,环境安全是市场化进程顺利进行的必要保障。由于环境保护供给的公共性和紧迫性,以及环境保护市场供给的失灵,要求政府通过公共财政的宏观调控,对环境资源实行合理配置。为保证中国的环境安全和市场化进程顺利进行,就必须建立环境财政,使政府在履行环境保护职能这一事权时,有必要的财权基础。因此,建立环境财政是我国发展市场经济的必然选择。     

我国甲烷减排路径及监测体系建设研究

甲烷减排需要一整套监测统计核算方法支撑,国内外均开展了不同程度的监测实践.文章在对我国甲烷排放来源、减排路径和监测支撑需求分析基础上,提出我国甲烷监测体系建设建议,包括排放监测、大气浓度监测的内容和网络建设思路,质控体系和综合数据分析应用平台建设思路.     

国外的环境移民问题及启示

工业的发展、人口的不断增长、经济全球一体化、气候变化等,导致生态环境的持续恶化,环境移民已成为困扰世界社会经济可持续发展的严重问题之一。国际社会的环境移民状况表明,环境移民主要是自发性的移民,缺乏政府的主导,容易形成环境难民和种族冲突,移民的人权难以得到保证,也不具有可持续发展性;可持续的环境移民要以政府为主导,以国内迁移为主实施移民工程;环境移民工程需要借鉴世界银行工程移民的经验,关键是做好迁人地的选择和评估。未来气候变化和突发环境灾难将不断加大人口的迁移范围和规模,需要给予特别的关注。总结国外环境移民的经验和教训,对我国实施有效的环境移民具有十分重要的意义。