涵江：开通彩钤宣传安全生产法

“为了建设平安涵江，构建和谐社会．为了明天更美好，涵江区安监局热烈庆祝《中华人民共和国安全生产法》实施三周年，大力弘扬安全文化、规范安全行为，提醒各位隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。为了您和您家人的幸福．请注意安全生产，真诚与您共创更加良好的投资环境”。这是拨打涵江辖区内固定电话听到彩铃声的内容。     

四项举措力度大 浙江省以农民工工资清欠为切入点贯彻《条例》

《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)实施以来．浙江省以农民工工资清欠工作为切入点，不断推进《条例》的贯彻落实。     

劳动合同违约金立法评析

以对违约金的设定范围是否限制来划分，我国地方立法中的违约金条款可分为任意约定违约金和限制约定违约金两种类型。     

劳动合同终止与解除的法理辨析

对于合同终止与解除的理解，法理上至今存在一些分歧。如有学者把合同终止作为合同解除的上位理解，使得合同终止与解除之间形成了包容关系；也有学者对合同终止与解除给予区别性解释，使得合同终止与解除之间形成了并列关系。两种理论对于我国立法都产生了影响。如《合同法》选择了包容关系的理论，将合同的解除作为合同终止的一种情形(见《合同法》第91至94条)；     

企业劳动争议调解制度的体制缺陷及其完善

企业劳动争议调解制度是指企业劳动争议调解委员会依照法律和政策的规定，在查清事实，分清责任的基础上，以协商的方式，说明劝导双方互谅互让，并且就争议事项达成一致，从而解决争议的一种制度。     

有问有答

问：我是某私营企业的一名女职工，因生育后在家休息。近日，在我产假规定未到期的情况下，单位就通知让我回厂上班。我过完90天产假去上班时，厂长说：“咱厂里有多年自己制定的老规定，产假只能休45天，产假期间每月只能发80元生活费。你因违反厂规，经研究扣除你工资70元。”请问：此种单位自行规定的厂规厂纪有效吗？单位是否应退回被扣工资？     

事实劳动关系及其法律调整

事实劳动关系的概念及认定 事实劳动关系是指用人单位与劳动者建立的劳动关系不符合法定要件，但双方实际履行了劳动权利义务而形成的劳动关系。即用人单位和劳动者虽然没有签订书面劳动合同或劳动合同无效，但劳动者已成为用人单位的一员，身份上具有从属关系，双方确已形成了劳动权利义务关系。事实劳动关系具有以下特征：     

破产企业伤残职工合法权益的法律救济

案例 2003年11月，某水泥集团公司因经营管理不善，长期亏损，无法清偿到期债务，经债权人申请，该企业被宣告破产还债。清算组在清算过程中始发现，该破产企业尚有10名伤残职工未处理，主要有以下两种情况：一是破产企业职工因工致残时，破产企业为逃避当地劳动保障部门责任追究，隐瞒发生伤残事故事实，在支付给伤残职工部分费用后，以另行安排伤残职工工作岗位为条件，     

中国人民大学法学院黎建飞：正确理解工伤保险中的“无过错责任”原则

在工伤赔偿上，经历了劳动者个人责任时期，雇主过失赔偿时期，最后确立了无过错赔偿原则，即劳动者受到工业伤害负伤、致残、死亡，不管过错出自何人，雇主均有义务赔偿劳动者的经济损失。该原则从工伤责任认定的责任归属上否定了过错责任原则，已成为工伤保险法律制度公认的原则。     

政府制定的“通知”能否作为行政处罚的依据

某市政府为了加强对外来劳动力流动就业的管理．发布了《关于加强外来务工人员管理的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》中规定，没有本市户籍的劳动者在本市就业．必须到劳动保障部门办理就业证。对招用外地务工人员但未给其办理就业证的用人单位，由劳动保障部门视情节轻重，处以3万元以下的罚款。该市劳动保障局在日常巡视执法中，发现某装修公司的10名设计师没有就业证，于是依据《通知》作出了罚款2万元的行政处罚决定。某装修公司不服，向法院提起行政诉讼。法庭上，某装修公司认为，市劳动保障局作出的行政处罚决定非法，请求撤销。理由是：1．法律、法规和规章没有规定用人单位招用劳动者必须办理就业证，公司的行为并不违法。2．该行政处罚决定没有法律依据．因为所依据的政府《通知》违反了《行政处罚法》，不具有法律效力。某市劳动保障局辩称．《通知》是市政府制定的规范性文件，理应成为劳动保障局的执法依据。劳动保障局依据《通知》作出的行政处罚决定正确，请求法院维持。法院经审理认为，某市劳动保障局作出的行政处罚决定适用法律错误，依据《行政诉讼法》的规定．判决撤销被诉的行政处罚决定。