比较研究：完善失业保险促进就业功能

失业保险制度产生于20世纪初.在发展初期,以强调基本生活保障为主.20世纪70年代,西方国家充分就业的阶段宣告结束.到了80年代,由于石油危机的影响,通货膨胀严重,国际竞争更趋激烈,很多国家的失业率大幅攀升,形成了自20世纪30年代以来最严重的失业局面.为减轻失业压力,很多国家大幅度改革了失业保险制度和公共就业服务制度.     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求。以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴。积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效。为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展。现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上。国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

劳动和社会保障部关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务，对保障参保人员基本医疗，提高医疗保险基金使用效率具有重要意义。医疗保险制度改革以来，各地在大力推进医疗保险制度建设的同时。按照党中央、国务院的统一部署，结合本地实际，通过扩大社区卫生服务机构及基层医疗机构定点范围、将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入医疗保险支付范围、以及适当降低参保人员医疗费用自付比例等措施，引导参保人员利用社区及基层医疗服务．既方便了参保人员就医购药，减轻了参保人员费用负担，又促进了医疗机构的公平竞争和社区卫生服务事业的发展。     

安庆市构建小额担保贷款长效机

安徽省安庆市小额担保贷款工作始于2003年,为发挥小额担保贷款对促进就业和创业的助推作用,不断创新工作思路,探索服务手段,安庆市加大放贷速度和放贷规模,使小额担保贷款工作呈现良好发展势头.截至2006年3月,全市累计筹措担保资金1100万元,发放小额担保贷款872笔,计2140万元;向小企业发放小额贷款2笔,计150万元.尤其是今年以来,全市加大了工作力度,积极协调小额担保贷款发放工作,落实贷后跟踪服务.一季度,全市共发放小额担保贷款97笔,计191万元;其中,城区发放49笔,计97万元.目前,全市小额担保贷款的发放速度和发放总量在全省位居前列.     

监管服务齐到位 整治隐患见成效——石狮市开展危险化学品专项整治工作取得显著成效

石狮市安监局根据市委、市政府及上级主管部门的布置要求，对辖区内危险化学品企业全面开展生产、储存、经营，运输、使用和废弃物处置企业的专项整治工作，督查消除安全隐患，建立长效管理机制，有效地遏制危险化学品企业重、特大事故的发生，扎实抓好危险化学品安全管理工作取得显著的成效。     

警徽光彩熠熠——记泉州“十佳交通民警”陈贤军

陈贤军参加公安交警工作以来，7年如一日，在平凡的岗位上，他拼命工作，不愧是一个典范；破案、追逃、勘查现场，救死扶伤，他冲在前，干在前，不愧是一个尖兵；为人民服务，心系百姓，不愧是一个榜样。他用青春和汗水浇铸警徽的熠熠光彩，2005年被评为泉州市“十佳交通民警”，被泉州市公安局记个人“三等功”。     

应对超强台风成新课题

10月6日，今年国庆黄金周恰逢中秋佳节。 我们车驾管民警放弃节假日，照常上班为群众提供服务。傍晚5点多，天色渐暗，办证服务大厅外响起了此起彼伏的鞭炮声。当我拉下大厅的卷帘门准备锁门时，突听身后响起一阵急促的跑步声，扭头看见一个中年妇女抱着小孩、拎着包向我跑过来，气喘虚虚说要领驾驶证。我将她请进办证大厅，原来这名中年妇女的丈夫在深圳打工，她想利用这次难得回家过节的机会来领证，而且今晚就要乘火车回深圳。我对她说：“我加班为你办。”中年妇女如释重负般对我笑了笑。     

应对恐怖袭击之策

本文作者Zeigler博士在防护服研究试验、防护服行业规定及标准、大规模杀伤性武器等方面具有专业知识。作者是美国材料与试验学会（ASTM）防护服F23委员会微粒物质分委员会主任，也是美国防火委员套紧急医疗服务和危险物质防护服厦装备技术委员会成员。为应对恐怖袭击，本文从美国政府拨款、协调机构、信息通报、危机分析、防护服装配备和储存、人员培训等方面进行了论述，有一定参考价值，现予发表，供有关部门、企业和广大读者参阅。     

基于土地利用变化的生态服务价值损益估算--以大庆市为例

土地利用／覆盖变化遥感研究表明，大庆市自1988年以来土地利用状态变化很大，由此引起了该区域生态环境的一系列响应及其生态系统服务价值的变化。以大庆市1988年和2001年的Landsat TM图像解译数据为基础，应用Costanza等人对全球生态系统服务价值的测算方法，分析了该市土地利用变化及其所引起的生态系统服务价值的变化。研究结果表明，13年间，大庆市土地利用的变化损害了该区域生态系统的生态服务功能，使生态系统服务价值损失了20．76％-24．01％。     

第一个防震减灾科普示范村

近年来,河南省延津县地震局牢固树立以人为本的科学服务理念和科学发展观,在县委、县政府的领导下,在上级地震局的精心指导下,以贯彻落实“三个代表”重要思想为宗旨,以保持共产党员先进性教育活动为