对常州市乡镇安全生产工作现状的调查与思考

2008年下半年开始,常州市政府推行以“强基层、打基础”为核心的安全生产长效管理行动。年底前,市安委会对全市57个乡镇（街道）的安全生产工作进行了考评。考评结果显示,安全生产长效管理机制取得了一定成效,乡镇（街道）的安全生产基础工作有了较大的进步。笔者也借巡查考评之机对乡镇（街道）的安全生产工作现状进行了一些调研,有一些看法与大家共同探讨。     

我国小煤矿关而不死现象的制度变迁分析（上）

近年来,我国矿难频发,人民的生命财产安全受到极大威胁,煤矿安全生产工作一直是当今的热门话题。国家对此也采取了一系列的正式制度,整顿关闭小煤矿就是这些正式制度中的其中一种。根据《国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》和2005年8月全国人大常委会＂要求整顿关闭年产煤不超过3万吨的小煤矿＂的规定,本文所称小煤矿是指国有煤矿矿办小井和年产煤不超过3万吨的所有乡镇煤矿。     

安全监管的难点在乡镇，怎么办？——委托乡镇安监站安全生产行政执法的思考

安全监管的重点在县区,难点在乡镇,但目前按照国家法律法规规定,安全监管职能只在县级及其以上人民政府。国家安监总局原局长李毅中带领国务院安委会督查组在辽源市督察时指出：这是我国目前安全监管体制的障碍,我们不能被其困扰,要积极探索突破体制障碍的新举措,要早日冲破并有所建树。因此,将安全生产部分执法权限委托乡镇安监站行使,是落实各级政府的监管责任,实现重心下移,关口前移,把安全监管的触角延伸到全部监管对象,是立足基层、发挥基层作用的好办法。各地都进行了有益的探索,取得了一些经验。常州市委、市政府近日出台了《关于加强乡镇（街道）安全生产监督管理规范化建设的意见》,要求各辖市、区在全市62个乡镇（街道,含开发园区）统一设置安全生产监督管理站,同时增挂监察中队的牌子,受辖市区安监局的委托负责查处一些适用简易程序、限期整改的违法行为和事故隐患。这是我市加强安全生产基础工作的重要举措,笔者认为在操作过程中要注意如下几个方面。     

加快胶州生态市建设工作的几点建议

近年来,胶州市的生态环境保护工作水平虽然在整体上有了提高,但仍存在一些问题.本文首先介绍了胶州的经济、环境质量、生态、污染控制现状,在此基础上分析了影响生态城市建设存在的问题,如空气污染、水污染、管网不配套等,最后就生态市建设提出了建立有效领导机制、深化综合治理、推行循环经济、推进环境优美乡镇建设、加大环保投入等五项建议.     

咸宁市乡镇污水处理厂建设与运营模式探讨

为了尽可能避免再走"先污染再治理"的老路,尽早做好小城镇污水治理工作,对建设资源节约型和环境友好型社会,促进我国小城镇社会经济与生态环境协调发展是明智之举。     

乡镇工业行业结构调整决策研究——以湖南省常德市为例

本文在专家咨询和层次分析的基础上,提出了常德市乡镇工业行业结构调整方案。将层次分析所得各行业优先权重与行业结构状态相耦合,不仅定性地提出了调整方向,而且定量地提出了调整幅度。     

我国乡镇煤矿的环境问题及对策

乡镇煤矿如何既能合理开发利用煤炭资源,又使环境得到保护,不致遭污染和破坏,是煤炭工业环境保护工作的一个重要方面。基于这个目的,本文在分析乡镇煤矿对环境影响的基础上,提出了具体的对策和建议,即加强“两法”宣传及管理工作,提高群众的环境意识,合理布局,宏观控制,综合利用,促进环境保护和开发利用协调发展。     

因地制宜 分步推进 ——泰兴市实现商贸餐饮等服务业人员工伤保险统筹

江苏省泰兴市在经济加快发展的同时，高度关注民生，积极在机关事业、社会团体、民办非企业，城镇和乡镇工业企业，特别是建筑、化工等高危行业推行工伤保险制度，2006年底．基本实现了工伤保险全覆盖。至今年7月底实现了商贸、餐饮、住宿等服务业工伤保险基本覆盖。