常州市以“成长值”管理制度探索中介机构监管模式

近年来,安全生产技术服务机构(以下简称“中介机构”)因评价报告与实际情况严重不符、未认真开展安全评价和安全条件检查不全面不深入等情况突出,全面加强中介机构监管、规范中介市场秩序迫在眉睫、势在必行。常州市依据本地区开展业务的中介市场现状,创新实行“成长值”管理制度,探索中介机构监管新模式。     

国家安全生产应急救援中心部署做好疫情防控和企业复工复产安全技术服务工作

2020年2月20日,国家安全生产应急救援中心印发通知,就国家安全生产应急救援队伍进一步做好疫情防控和企业复工复产安全技术服务工作进行部署安排。《通知》要求,国家安全生产应急救援队伍要以对党和人民高度负责的精神,切实把人民群众生命和身体健康放在第一位,坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和安全生产一系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署,按照国务院安委办、应急管理部安排,发挥自身优势,积极主动参与驻地疫情防控战。要在地方党委政府统一指挥下,认真做好公共场所洗消杀毒、物资转运、防疫检查等联防联控工作。     

生态退耕对安塞县土地利用及其生态服务功能的影响

以生态系统服务价值作为衡量区域生态服务功能的指标,对安塞县1998-2006年间生态服务功能的变化进行了分析。根据黄土丘陵沟壑区耕地坡度与水土流失相关关系以及农户调查数据,对安塞县耕地扰动调节、水分调节、水供应、侵蚀控制以及不同坡耕地食物供应能力的生态服务价值指数进行了修正。在此基础上,分析了安塞县退耕还林还草政策对区域生态服务功能变化的影响。结果表明:生态建设措施使得安塞县生态恶化的趋势得到扭转,其生态服务功能在1998-2006年间增加了12%,其中缓坡耕地、中坡耕地和陡坡耕地的退出,对安塞县生态服务功能增强的贡献率分别为25%,48%,27%。文章还对生态建设的监督与投资进行了讨论,认为基于实验的生态系统功能监测与评估技术才是生态系统服务价值评估的基础;生态建设所带来的生态效益的主要获益者是更大空间范围的利益相关者甚至全社会,因此作为社会代表的政府应成为生态建设的主要投资主体。     

生态补偿的概念、标准及政府的作用——基于人类活动对生态系统作用类型分析

将人类活动对生态系统的作用分为10种可能的类型,其中,未引起生态系统服务变化的人类活动、生态系统破坏行为、不可更新资源开发利用及对具有非公共物品属性的生态系统服务的开发利用不属于生态补偿的范畴。生态补偿通过调节对具有公共物品或准公共物品属性的生态系统服务的作用过程中相关方的利益关系,实现外部效应内部化,以可持续提供生态系统服务。理论上,受损者依据其受损的成本和生态系统服务价值获得补偿;受益者依据其开发生态系统服务的获利或其享用的额外的生态系统服务价值而付费。其中,生态系统服务价值的计算应从总的生态系统服务价值量中区分存量价值和增量价值,从增量价值中区分自然资本和人造资本,从人造资本中提取出外部性价值;受损成本包括直接成本、机会成本和发展成本。实践中往往通过利益相关方的谈判确定最终补偿标准。政府的介入显著提高了生态补偿的运行效率,降低了交易成本,保障了公平和谐,但政府不是生态补偿的利益相关方。政府站在利益相关方之外,有利于更好地发挥政府在生态补偿中的职能,促进生态补偿高质量、高效率地实施。     

基于人类需求的生态系统服务分类

生态系统服务研究是当前生态学与生态经济学研究的热点,尤其是生态系统服务的分类研究是其中的重点和难点。本文从人类需求的角度出发,结合生态功能属性的不同,建立了基于人类需求的生态系统服务分类体系。这种分类体系将生态系统服务分为3类12项,即物质产品、生态安全维护功能和景观文化承载功能3类。其中物质产品是指生态系统利用大气、水等组分以及光合作用等生态过程,将太阳能转化为有机质(生物量),从而为人类生产生活所提供的基本物质;生态安全维护功能是指生态系统通过一系列生态过程维护大气环境、水环境、土壤环境以及生物资源等生态安全的作用;景观文化承载功能是指生态系统因其独特的组成或结构作为美学景观、历史文化、科研教育等的载体功能。这种分类体系相对比较简单,易于理解与接受,同时有助于开展基于人类需求差异的生态系统服务时空动态变化与供需平衡研究。     

开展内部控制活动 规范操作防范风险

社保经办机构内部控制是指各级社保经办机构对系统内部职能部门及其工作人员从事社会保险管理服务工作及业务行为进行规范、监控和评价的方法、秩序、措施的总称。近几年来,各地高度重视内控制度建设,相继出台了实施细则,内控制度建设进展顺利。由于内部控制工作受客观条件的影响,在不同程度上还存在意识薄弱、制度缺失、管理不规范等问题。内部控制建设不能适应社会保险事业发展的需要,已成为亟需解决的问题。现结合工作实际,就如何加强社会保险内控制度建设谈点浅见。     

严格规范管理行业自律共赢确保安全评价服务市场健康发展-广西安全评价行业自律研讨会综述

为确保安全评价服务市场健康发展。广西安全生产协会目前在巴马瑶族自治县主持召开广西安全评价行业自律工作研讨会,广西安全生产监督管理局法规与科技领导及安全评价中介机构的负责人共有40多人参加了本次会议。会议研究如何加强规范管理和行业自律,促进广西安全评价服务市场健康发展。     

企盼：浪迹天涯平安归（一封安全公开信）

采购员、销售员、三包服务人员朋友们： 为了工作,你们常年出差在外,历尽酸甜苦辣,一切只有自己知道。早上还在烈日炎炎的南疆大地,晚上却到了千里冰封的北国边陲,时而在灯红酒绿的闹市酒楼,时而在荒漠冷落的工地板棚,有时陪着客户推杯交盏,肿脸充胖,有时连着十几个小时吃不上一顿饱饭,忍饥挨饿。中标的狂喜,落标的沮丧,精神上的苦恼,生理、心理上的不适,一切变得那么没有规律,水土不服,方言听不懂,孤独、单调、寂寞、烦心等等不适,个中艰辛非亲身经历而不能感受。     

应对危机 推进“百千万”安全服务行动——访浙江省安全监管局局长徐林

2008年以来,国际金融危机席卷全球。当金融危机的狂风暴雨呼啸而来的时候,作为中国改革开放的前沿和中国经济最活跃的区域之一,浙江省的经济也遇到了自改革开放以来前所未有的困难和挑战,经济下行趋势明显,企业困难加剧,安全生产的潜在风险增大。面对这样的困境,2009年3月,     

临沭县安监局“三三制”提高效率

为增强服务意识,提高办事效率,严格依法行政,临沭县安监局驻政务大厅服务窗口积极推行“坚持三条标准”“落实三办措施”的“三三工作制”,提高行政审批效能。