水资源协调利用的利益补偿机制研究

各地经济社会发展与水资源分配利用的不均衡和不平等性所导致的水资源利用的地区性利益冲突与结构性矛盾、经济发展与生态资源环境保护之间的矛盾日益凸现。研究水资源协调利用的利益补偿问题,对实现水利工程的长期运行和水资源的可持续利用具有十分重要的意义。本文通过分析和梳理水资源利用利益补偿的相关理论,构建了水资源协调利用的利益补偿机制框架,并用实例来验证其可行性和有效性。研究结果表明,基于水资源的公共物品属性、水资源的生态价值论和水资源利用的公平正义伦理观,从补偿原则、补偿方式和补偿标准等方面来构建水资源协调利用的利益补偿机制在实践上具备可行性,能够有效地实现水资源与水利工程效益的合理配置、公平共享和可持续利用。建议各地在水资源的利用中不仅要认识到其经济价值,更要充分考虑到其社会价值、生态价值、环境价值以及其它相关地区和利益主体的现在和未来的利益需要,尽快建立适合当地自身社会经济发展和自然资源环境条件的水资源协调利用的利益补偿机制。     

利益主体视角下的西部新农合制度运行困境分析

实现新农合制度设计的初衷目标、提升制度的惠农政策效果,是亟待解决的重大现实问题.为探寻制度实施效果与设计预期目标的偏差,科学厘清出影响西部新农合惠农政策效果的主要因素,本文基于西部10省区17县(区)的780份农户调研数据及相关统计数据,从医(医疗服务机构)、患(参合农民)、保(医疗保障机构)、管(政府)四方利益主体的视角,对西部新农合制度运行中的困境进行剖析.研究结果表明,既有的新农合制度运行框架模式,会陷入医疗服务机构行为扭曲与服务供给可及性差并存、医疗保障机构经办能力不足与保障效果欠佳并存、政府市场化导向与公共服务职能缺失并存、农民参合意愿强烈与被动参合并存的运行困境.三方强势主导形成的主体间利益失衡,必然影响到新农合的持续运行发展.因此,在新农合制度由试点普及向规范持续运行转轨的关键时期,必须以激励约束机制为突破,构建利益相关主体的协同联动改革机制,有效调动运行主体的积极性,实现新农合制度的持续运行.     

改革创新 提升执法效能

安全生产事关人民群众的生命财产安全、国民经济持续健康发展和社会稳定的大局,但是,生产经营单位对安全生产工作认识不到位,重视不够,未认真履行安全生产主体责任,致使＂三违＂现象屡禁不止,事故隐患此消彼长,人民群众的生命财产受到很大的伤害和损失。所以,在现阶段,乃至今后相当长的一段时期内,     

坚持环保为民 努力惠济民生

环境保护是发展问题,也是重要的民生问题。近年来,重庆市坚持发展惠民、环保为民。四大行动致力改善环境质量,创建环保模范城市提升重庆品质,深入基层解决环境问题,为市民描绘出一片蓝天,守护住一库清水,营造了一份宁静,满足了群众期盼,深获群众好评。满足群众期盼全力改善环境质量重庆市委、市政府连续多年将环保     

谋发展须安全至上 不要带血GDP

＂七二三＂甬温线特别重大铁路交通事故,截至目前已伤亡200多人。惨痛的事实再一次警醒我们：人的生命至高无上,安全生产一刻也不能松懈。安全生产事关人民群众生命财产,事关改革发展稳定大局,     

阳江：让环境保护工作走向民生

近日，阳东县环境保护局在阳东县湖滨路燕山文化广场举办了大型环境权益保护咨询和宣传活动。活动围绕人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，认真听取群众对环保工作的建议和意见，     

上海医务人员职业安全环境建设

医疗卫生事业关系到广大人民群众的切身利益，也事关经济社会协调发展，深化医疗卫生体制的改革，加快医疗卫生事业发展，必须有一个安全、稳定的环境，而医务人员作为提供医疗服务的主体，同样需要一个有安全保障的职业环境。在新形势下，进一步优化医疗执业环境，让广大医务人员安心，放心地学习工作，确保和提高工作积极性，是基层医院工会组织必须直面的职责和任务。     

中国灾害防御协会召开常务理事会全国政协副主席李贵鲜纵论防灾减灾战略

本刊讯:2002年3月19日中国灾害防御协会召开常务理事会.中国地震局、国家科技部、中国气象局、中国科协、国家环保总局、国家安全生产监督管理局、中国人民保险公司的领导及专家与会.     

建立健全工伤保险制度,加强职业病防治管理

我国开展工伤保险工作以来,在均衡企业负担,促进安全生产,减少人民群众的生命财产损失和保障职工合法权益等方面发挥了积极的作用.但是,目前我国安全生产形势严峻,职业病危害更是触目惊心,其危害程度远远高于生产安全事故和交通事故.许多职业病除损坏劳动者的劳动能力外,其治疗和康复费用也相当昂贵,给劳动者、用人单位和国家造成了沉重的经济负担.加之工伤保险覆盖范围小,基金的筹集有限,许多职业病患者得不到应有的救治.令人欣慰的是,《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)于今年5月1日起实施,为劳动者职业健康提供了法律依据,织起了一张职业健康防护网.但是目前与《职业病防治法》配套的社会保障法律法规及工伤保险管理制度还缺乏应有的力度.因此,研究和探讨工伤保险与职业病防治管理的配套改革,成为当前社会保障体系改革的重要课题.