用能权法律属性辨析

用能权是国家为了实现能源总量控制目标,推进生态文明建设,对用能单位取得、使用能源消费量而设定的一项财产性利益。从当前的情况来看,试点地区的用能权交易市场已经建立并开始发挥作用,但与用能权相关的理论研究还比较薄弱,而理论基础是用能权交易市场建立健全与发展的重要保障,因此文章试对用能权的法律属性进行分析,明确用能权作为一项技术性权利,兼具公权与私权的双重属性,从而推导出用能权是一种复合型的财产性利益。     

环评审批中“重大利益关系”的认定问题研究

目前法律对环评审批中“重大利益关系”的规定过于笼统,导致实践中环境行政机关和司法机关对“重大利益关系”的理解与认定不一,同案异判现象普遍。“重大利益关系”是一个具有时代性和发展性的法律概念,客观上难以形成统一的认定标准,因此,有必要从实证研究出发,基于利益理论的分析,总结相关考量因素,明确利益衡量原则和正当程序原则,并采取自由裁量和个案认定的方式,从“质”——受害利益的性质和“量”——程度和范围、公法标准、持续性等这两个角度对是否涉及“重大利益关系”进行综合认定,从而为环境行政机关和司法机关认定“重大利益关系”提供参考,使得对“重大利益关系”的认定更为全面合理,实现个案的公平正义。     

城市再生资源利益相关者满意度评价模型及实证

城市再生资源的利用已成为世界各国谋求可持续发展的重要课题,而如何使城市再生资源利益相关者在其处理流程中达到各自的最大满意程度是实现其有效利用的重要途径,因此本文对城市再生资源利益相关者满意度进行了深入研究。本文首先构建了城市再生资源利益相关者满意度的评价指标体系,并且用G1法与熵值法的组合方式确定了指标体系的权重,然后以模糊数学原理为基础构建了利益相关者满意度的综合评价模型,对大连的城市再生资源利益相关者满意度进行了实证研究。结果显示,模糊综合评价适合城市再生资源利益相关者满意度的评价,而且评价结果与实际相符合。大连市六个方面的城市再生资源利益相关者满意度排序依次为:政府、社区、回收企业、加工企业、科研机构、消费者,同时也对满意度的结果进行了分析,找出了大连在发展中存在的问题,并提出了相应的发展策略,最后对评价模型的运用进行了总结。     

环境执法:维护环境安全稳定的“铁手腕”

<正>随着我国经济的快速发展,工业企业规模逐年扩大、数量逐年增多,环境污染的新账、老账正在叠加,人民群众对环境保护的意识和诉求也越来越高,我国已处于"环境问题凸显期"。环境执法作为维护环     

出重拳 治黑烟——让人民群众呼吸干净的空气

<正>芜湖,地处安徽东南,雄踞大江之滨,濒临长江、青弋江汇合处,自古为"舟车辐辏之地",近代乃安徽省东南部经济、文化、交通中心,曾与无锡、九江、长沙并列为全国四大米市,并以商业和手工业发     

雪域湮没的残忆（连载）

大峡谷热迟姗姗（一）实际上探察雅鲁藏布大峡谷之谜的热潮早在18世纪中叶至20世纪初就已在世界兴起。1773～1840年,英国殖民主义者开始了血腥的亚洲殖民地掠夺战。在此期间,他们相继占领了印度,控制了锡金、不丹和尼泊尔等喜马拉雅国家,1840年又以印度为跳板,从贩卖鸦片入手,将侵略魔爪伸向了中国,发动了让全中国人民永远刻骨铭心的鸦片战争。与此同时,英国殖民者也将魔爪伸向了我国的神圣领土西藏。     

水资源协调利用的利益补偿机制研究

各地经济社会发展与水资源分配利用的不均衡和不平等性所导致的水资源利用的地区性利益冲突与结构性矛盾、经济发展与生态资源环境保护之间的矛盾日益凸现。研究水资源协调利用的利益补偿问题,对实现水利工程的长期运行和水资源的可持续利用具有十分重要的意义。本文通过分析和梳理水资源利用利益补偿的相关理论,构建了水资源协调利用的利益补偿机制框架,并用实例来验证其可行性和有效性。研究结果表明,基于水资源的公共物品属性、水资源的生态价值论和水资源利用的公平正义伦理观,从补偿原则、补偿方式和补偿标准等方面来构建水资源协调利用的利益补偿机制在实践上具备可行性,能够有效地实现水资源与水利工程效益的合理配置、公平共享和可持续利用。建议各地在水资源的利用中不仅要认识到其经济价值,更要充分考虑到其社会价值、生态价值、环境价值以及其它相关地区和利益主体的现在和未来的利益需要,尽快建立适合当地自身社会经济发展和自然资源环境条件的水资源协调利用的利益补偿机制。     

输变电工程电磁环境公众参与及环保对策探讨

以广州市部分变电站环境影响评价及其审批过程中的公众参与为例,归纳公众对输变电工程在电磁环境方面的感受和利益相关方的观点,并从科普宣传、确保达标、建立风险沟通机制、加强科研、改善公众交流策略等方面提出了环保对策。     

利益主体视角下的西部新农合制度运行困境分析

实现新农合制度设计的初衷目标、提升制度的惠农政策效果,是亟待解决的重大现实问题.为探寻制度实施效果与设计预期目标的偏差,科学厘清出影响西部新农合惠农政策效果的主要因素,本文基于西部10省区17县(区)的780份农户调研数据及相关统计数据,从医(医疗服务机构)、患(参合农民)、保(医疗保障机构)、管(政府)四方利益主体的视角,对西部新农合制度运行中的困境进行剖析.研究结果表明,既有的新农合制度运行框架模式,会陷入医疗服务机构行为扭曲与服务供给可及性差并存、医疗保障机构经办能力不足与保障效果欠佳并存、政府市场化导向与公共服务职能缺失并存、农民参合意愿强烈与被动参合并存的运行困境.三方强势主导形成的主体间利益失衡,必然影响到新农合的持续运行发展.因此,在新农合制度由试点普及向规范持续运行转轨的关键时期,必须以激励约束机制为突破,构建利益相关主体的协同联动改革机制,有效调动运行主体的积极性,实现新农合制度的持续运行.     

风险交流在污染场地管理中的应用*

根据风险交流理论,引入污染场地的风险交流定义及其特点,在欧美的风险交流研究进展及美国、欧盟的污染场地风险交流经验和国内相关研究的基础上,探讨了风险交流在污染场地管理中的应用,在多利益相关方参与的风险交流框架以及污染场地管理动态性特点的基础上,概括出进行全程风险交流实施流程的思路;通过总结污染场地的利益相关方及其责任关系...