实施“党政同责 一岗双责”的切入点

<正>2013年6月,习近平总书记曾作出重要批示:人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。要求开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞,排除隐患。要实行党政同责、一岗双责、齐抓共管。这一批示向各级安监部门提出,安全生产工作需进一步完善监管机制与责任制考核的问题。     

胜利油田供水公司HSE管理体系建立实践

中国石化集团公司倡导的HSE管理体系,是实施管理科学化、规范化及快速与国际接轨的重要举措.胜利油田供水公司将HSE管理体系作为安全生产机制的基石,扎扎实实地抓好体系运行和推进工作,将危害识别、风险评估和实施风险控制的工作贯穿到生产运行的每一个环节,通过HSE管理体系的推行,前移安全管理的关口,推动全员安全管理.     

某水电站库首右岸拉裂变形体形成机理研究

某水电站库首右岸存在一个拉裂变形体,低线施工公路从陡峭拉裂变形体山坡下部通过。低线公路开挖完成后路堑边坡发生局部塌滑,于2003年5月在其上部形成浅层滑坡体(1000多方)。结合拉裂变形体的分析和治理工作,在统计分析大量勘探资料的基础上,提出了该拉裂变形体是边坡在自重应力和构造应力的复合应力场下快速却荷引起岩体的浅表生改造,形成如荷松动岩体,后期在低线公路祠室大爆破开挖施工、下部坡体切脚和基雨的影响下形成浅层滑坡体,并逐步向上扩展的形成机理。     

双重预防机制构建理论与实务探究

为明确双重预防机制基础理论,形成一套切实有效的构建方法与程序,采用文献分析、定性分析、思辨分析、模型构建等方法,辨析双重预防机制的关键概念(风险点、危险源、风险、事故隐患),分析其内在逻辑关系,并构建逻辑关系模型;在此基础上,总结出通用的双重预防机制构建方法与程序。分析结果显示：危险源分为根源危险源与状态危险源,险兆事件是潜在状态危险源的现实表现,风险管控的核心是防止潜在的状态危险源演变为现实的险兆事件;危险源辨识过程中根源与状态危险源分别细分为2种类型、5种表现形式,且事故隐患与控制措施存在一一对应关系;双重预防机制构建程序分为5个构建阶段,包含16项工作内容、13项输出成果。     

农村道路安全管理工作函待加强

农村交通安全管理工作是一项长期、艰巨、复杂、系统的社会工程.预防道路交通事故特别是重特大道路交通事故,重点在农村、难点也在农村.除公安机关交通管理部门转变工作机制、提高工作效率、加大管理力度的工作外,全社会都应关心、支持、重视农村的交通安全工作.只有通过内外的有机结合,通过长期不懈地努力,从最重要的环节和最基础的工作抓起,才能有效遏制农村道路交通事故高发的势头,为农村的经济发展和社会主义新农村的建设创造安全和谐的交通环境.     

构建有效监管机制 提升海工企业安全

肩东市滨江临海．拥有漫长的江海岸线。近年来,该市海工船舶产业发展迅速．现有船舶修造企业19家．2012年全市海工船舶行业共实现销售额76亿元．已经成为拉动启东经济发展新的增长点。     

南通市引入社会资源创新监管机制

近年来．南通市安监局针对安全生产面临的新情况、新问题．积极研究对策措施．不断实践社会管理创新．发挥和组织社会资源．广泛动员和组织社会力量依法参与安全管理．将行业商会（协会）、保险公司、安全生产协作组、专业中介服务机构以及安全专家等社会资源引入工贸企业安全生产管理领域。充分发挥社会组织和典型企业在安全生产预防中的积极作用．完善了安全生产社会管理格局,努力构建和谐稳定的安全生产管理长效机制．有效保障了全市安全生产形势的持续稳定好转。自2002年起,事故起数和死亡人数连续11年“双下降”;危化品等高危行业连续10年未发生较大以上的事故。     

我国农产品价格波动的原因及对策

2010年以来,我国农产品价格进入新一轮上涨周期,部分农产品价格上涨较快,助推了CPI涨幅,助长了通胀预期.农产品生产价格大幅跑赢CPI和PPI,阻碍了我国经济的健康发展.宏观经济和气候变化是农产品价格波动的基本诱发因素,本轮农产品价格上涨是供求关系趋紧、国际市场传导的必然反映.因此,要适当提高农产品价格上涨的容忍度,采取有效措施,减少贸易顺差,扭转被动发行钞票的局面,逐渐改变外汇结算方式,藏富于民,建立农产品风险基金制度和产业预警机制等.     

加强环境信息公开 建立透明发布机制

从工作上来说,环保的问题,确实是一个发展的问题。现在有几个新的情况：第一是微博传播的挑战。现在人人都是媒体,每个人都可以发言,还有只言片语打败长篇弘论,我们讲环保弄个几百字,但公众不看这个东西,他们要看的只是几句话。我们的宣教不能适应快节奏的传播方式,因为我们官方的微博有一个审批的程序,不能随便发言。我们上海建立了一套舆情监控机制,请上海情报署做了一套系统,涉及当天环境保护的相关消息会自动推送给局领导,还有一些专家,我们也在不断地调整方法和手段,要把握宣教的规律,才能取得好的效果。