我国生物多样性保护体制及其改进建议

在对我国生物多样性保护的政策和体制进行详细阐述的基础上分析其中存在的主要问题,提出改进建议.首先分析了生物多样性保护的实质,认为所谓生物多样性保护就是通过有意识地限制和调节人类活动对生物的干扰破坏,使地球上的生物多样性得以保持和恢复.因此,在本质上,生物多样性保护就是要协调人与自然之间业已失衡的关系,其目标在于实现人与自然之间的和谐和可持续发展.其后,讨论了我国生物多样性保护面临的主要挑战,指出巨大的人口压力和剧烈的人类活动是造成生物多样性破坏的主要原因.特别针对保护体制中的多部门管理和协调机制、中央和地方政府的责任和义务、保护区设立和管理以及国际合作等方面进行了分析,指出了在多头管理的体制下,各部门职责、权利和资源分配不明确、不匹配,保护区管理中重减轻管、事企合一等问题.最后,提出了相应的政策建议.     

政府职能创新:公共服务市场化改革的视角——评《我国公共服务市场化改革与政府管制创新》

正中国共产党十八届三中全会提出一方面在资源配置中"市场要发挥决定性作用",另一方面"政府要发挥更好的作用"。在公共服务领域,市场与政府管制存在着此消彼长的替代关系。管制是政府的重要职能之一,在市场化改革的过程中有效的政府管制是"政府发挥更好作用"的重要内容之一。放松管制让位于市场的初衷是促进竞争机制的形成与发展,然而公共服务领域中竞争机制的维持与深入又离不开政府的管制。随着我国由计划经济体制     

科学把握水治理新形势 完善治水机制体制

通过总结我国水治理体制的历史沿革、成就,并结合目前面临的形势,分析指出我国水治理体制存在的统筹不足、职能冲突、制度不协调等问题,并在此基础上根据我国水治理的时代特征,立足现有的水安全问题,从法规制度体系的完善、协调机制的建立、多元共治模式的探索、党政同责责任的落实以及涉水职能的适度整合和优化等角度提出了完善水治理机制的建议。     

从救灾应急和灾后重建中认识地方科研院所能力建设的重要性

近些年来,伴随着我国科技体制改革的进程,一些地方科研院所先后经历了体制转型和经费缩减等变革。这些改革和调整,一方面使得科研院所的市场竞争能力不断提高,院所的经济实力有所增强,锻炼培养了一批企业经营管理人才等等;而另一方面,科技人员为了适应体制变革带来的生存与发展中的新情况,在企业化、市场化的过程中,逐利行为占据主导地位,     

完善社区消防体系建设夯实消防工作社会化基础

1引言 社区是国家结构中最基础层面的社会单元,是一个城市的细胞,是社会的基础,是构建和谐社会的根本.社区安全是衡量一个地区、一个城市安全与否的重要标准,也是百姓安居乐业的前提.随着我国社会主义市场经济体制的不断发展,人民生活水平不断提高,社区居民对生活质量的要求越来越高,生活环境现代化、生活设施电气化、生活方式多样化正逐步走进寻常百姓,社区的消防安全也正逐渐被人们关注.如何确保社区消防实现"自我管理、自我教育、自我服务、自我保障、自我提高",已成为当前消防工作的重要课题.     

海洋产业拉动可持续发展

随着我国改革开放以及建立社会主义市场经济体制步伐的加快，海洋经济正逐年以高于国民经济平均水平的增长速度快速发展。临港经济也正在逐步成为我国新的经济增长点。     

对地震保险体制改革的探索

从研究地震灾害规律和保险经营特点之间的矛盾入手,叙述地震保险经营的困难,剖析我国现行地震保险体制的缺陷,提出了建立一个新的,相对科学和合理的地震保险体制的若干建议。     

农村清洁生产与循环经济

农业、农村、农民问题关系经济社会发展全局,是当前全党工作的重中之重。为逐步解决好三农问题,近年来,中央先后作出了建设社会主义新农村、发展现代农业的重大战略决策。建设社会主义新农村是党和政府关于“三农”问题在指导思想和发展战略上的重大调整。新农村建设从本质上说,是对农民权利义务关系、城乡利益关系和工农分配关系的重大调整。     

中国“三农问题”的体制转型

建设社会主义新农村要求一系列的制度创制,这些要求表明,一直以来全社会关注的“三农问题”进入了一个体制转型的新阶段。文章阐述了这个阶段所必然要产生的一些主要制度创制内容,即：在责任制基础上的新型土地生产关系创制;针对粮食经济转型构建发展现代农业的制度基础;建立与生存、生产和生活统一性关系相适应的农村民生统筹制度体系;从城乡统筹的角度促进乡村治理和制度创新。根据转型的目标设计,农民作为这个转型的主体其“自身就是问题”的性质将随着转型的实施和实现失去意义,而农村和农业即使存在问题,也只是主体需要并可台解决的对象性工作,所以“三农问题”将在中国整体的现代化发展中失去意义。