民营经济安全生产现状调查——南通市开发区民营经济安全生产现状报告

今年4月，南通开发区安监局组织了全区民营经济生产企业调研，从调研情况来看，民营企业在发展经济的同时，安全生产工作正面临着许多新情况、新问题，迫切需要通过政策引导和强化监管，进一步解放思想，积极探索与市场经济相适应的新思路、新办法、新途径，从而实现安全生产与监管体制的改革和创新。     

完善劳动争议案 件仲裁前置程序的建议

劳动争议的仲裁制度是世界各国的一项重要的法律制度。在我国，经过十几年的努力已经初步建立了解决劳动争议的仲裁制度和司法救济制度。但从现实情况看，我国目前的解决劳动争议的机制还存在一些问题，尤其是仲裁制度在制度设置和实际操作上都存在不少问题，完善劳动争议仲裁制度势在必行。本文将结合我国劳动争议仲裁制度的立法现状，参照和借鉴国外劳动争议仲裁制度的一些立法和实践经验，对如何健全和完善我国劳动争议仲裁制度提出一些建议和设想。     

坚持以科学发展观为指导 促进全区企业安全生产状况进一步稳定好转

同志们： 这次全区企业安全生产工作会议的主要任务是：认真学习贯彻落实党的十六届五中全会精神，回顾总结近年来全区企业安全生产工作情况，交流各行业企业加强安全生产管理的经验，分析当前我区企业面临的安全生产形势，明确中央驻桂企业和区直企业安全监管体制，统一思想，强化企业主体责任，落实部门监管职责，加强安全生产监督管理，促进企业安全生产工作迈上新台阶，推动全区安全生产状况进一步稳定好转。     

关于提高政府安全生产保障能力有关问题的思考

去年四季度以来发生的三起死亡百人以上的煤矿特大瓦斯爆炸事故引起了全社会对安全生产问题的关注,也促成和加速了我国安全生产监管体制、运行机制及工作格局的相应调整.当然,这种调整能否有效地实现安全生产形势的好转尚需时间来证明,起码现在还无法作出判断并给定结论.但对于我们来说,更关心的问题是政府及其有关监管部门如何通过不断提高安全生产保障能力,来有效地遏制重特大事故的发生.     

农民工社会保障模式选择

农民工是我国最主要的流动人口。大量农民离开乡村跨区域流动就业，一方面增加了自身的收入，为农村富余劳动力资源找到了出路，避免了计划经济体制下劳动力的极大浪费，同时，也为城市和其他地区经济发展提供了急需的劳动力，为经济增长做出了重要贡献。按照建立和谐社会和统筹城乡的发展观，必须逐步解决农民工的社会保障问题，而解决这一问题的关键则是社会保障模式选择问题。     

政策调整：适应劳动力市场灵活性

20世纪90年代以来，是中国从计划经济向市场经济转轨、市场经济体制逐步形成的过程。在这一过程中，政府对市场的直接干预程度弱化，劳动力市场机制对资源配置的基础性作用不断增强。与此同时，劳动立法和执法工作滞后，导致正规就业岗位越来越少，灵活就业和非正规就业比重极大增加，工作任期普遍缩短，劳动力流动率提高，而社会保障、就业服务机会不足，劳动者就业的稳定感极大地降低，劳动力市场的总体就业安全性降低。在这一过程中，政府进行了一系列的立法、制度和政策调整，来适应不断增强的就业灵活性。本文主要从劳动力市场制度政策的角度，对这些调整进行评价，并提出建议。[编者按]     

关于中国雇主问题的思考

雇主，在中国曾是一个与剥削相联系的名词，因而长期被忌讳，到现在还不能为很多人所认同和接受。但随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业产权关系的不断明晰，劳动关系复杂多样化和劳动关系主体地位的日益确立，雇主一词在媒体、学术界、司法案件中越来越多地被使用。在此情况下，对中国雇主问题及其范畴和内涵进行探讨无疑是必要和及时的。     

劳动保障政策法规及有关行政解释（四）（2005年）——国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针．是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。     

认真贯彻"两会"精神强化安全生产的责任意识

具有重大历史意义的十届垒国人大和十届全国政协一次会议已经胜利闭幕。“两会”涉及的议题非常重要，“两会”结束后，国家局党组及时召开会议，认真学习“两会”的有关文件，并结台我局的实际，研究了贯彻落实“两会”精神的意见，以“两会”精神为动力，推动我们的各项工作。     

《安全生产法》答疑

最近,读者又陆续对《安全生产法》提出了一些疑问,本刊请国家安全生产监管局监察专员石少华同志再次给予解答,供参考。