生态补偿的财政政策研究

目前,我国整个生态补偿链条存在资源环境税费体系缺失、生态补偿转移支付制度不完善等问题。需要建立资源税费体系,实现税制绿色化,完善财力均衡与生态激励相结合的纵向生态补偿转移支付,推广跨流域(区域)的横向生态补偿转移支付。     

国家重点生态功能区生态环境保护面临的主要问题与对策

近些年,国家投入了大量的物力财力对国家重点生态功能区进行生态保护,这些地区生态环境总体趋势向好的方向发展,但部分地区生态环境破坏仍然存在,区域生态环境保护与经济发展的矛盾依然突出,生态环境监测与监管困难,生态保护与恢复科学决策亟待加强,需要从生态环境保护与修复理论技术方法、支撑生态环境保护基础设施建设以及相关配套政策制定与实施等多方面共同努力,以确保国家重点生态功能区生态环境保护工作顺利进行。     

生态补偿机制

<正>生态补偿机制是以环保生态环境促进人与自然为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本发展机会成本、综合运用行政和市场手段、调整生态环境保护和建设相关各方面之间利益关系的环境经济政策。——网络综合消息     

降低PM2.5健康风险的行为选择及支付意愿——以北京市居民为例

本文运用权变评价法(CVM)调查了北京市居民对大气细颗粒物(PM2.5)健康风险的认知状况、行为选择及降低健康风险的支付意愿。结果表明:182.5%的居民认为北京市空气污染较为严重,52.4%的居民知道雾霾天气是由PM2.5引起的并认为其会对自己和家人的健康带来影响,92%的居民认为政府应该承担更多降低PM2.5健康风险的责任。2在降低风险的行为中,能够节省生活成本、有益于身心健康的生活方式和符合日常生活习惯的行为得到了最积极的响应,而会降低居民生活舒适性和增加生活成本的行为支持率相对较低。3在降低30%的PM2.5浓度情景下,居民的支付意愿平均为22.78元/月;在降低60%的PM2.5浓度情景下,居民的支付意愿平均为39.82元/月。而且,居民的个体特征、经济条件、居住位置、交通方式、认知水平及风险沟通等因素,都对降低PM2.5健康风险的支付意愿产生显著影响。     

肇事者不履行赔偿协议,我只能提起民事诉讼吗?

问我在年初与肇事者吴某,因交通事故一案在交警调解下达成损害赔偿协议:除按交强险的规定办理赔偿外,负有主要责任的吴某一次性按70%的比例赔偿我医疗费、护理费、住院伙食补助费、误工费等各项损失合计3.8万元。如今约     

基于风险管控思路的土壤先行示范区建设研究

土壤污染风险管控是指通过在土壤污染治理全生命周期中,综合配套采用一系列减缓或控制土壤污染风险的技术方法,以降低修复成本,达到土壤污染治理与再利用的目的。《土壤污染防治行动计划》将我国土壤污染防治的工作原则和实施土壤环境管理的主线思维确立为"预防为主,保护优先,风险管控"。《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》提出在崇州、绵竹、古蔺、江安、船山、犍为、安州、蓬安8个县(市、区)启动土壤污染综合防治先行示范区建设,重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索,力争到2020年示范区土壤环境质量得到明显改善。本文全面系统地梳理和总结了近三年来四川省基于风险管控思路的8个土壤污染综合防治先行示范区建设的经验和措施,以期为四川省和全国的土壤污染防治提供参考和借鉴。     

重点生态功能区转移支付对生态产业发展的空间效应——以江西省80个县为例

发展生态产业是重点生态功能区实现高质量跨越式发展的重要途经,而重点生态功能区转移支付是目前为止国家对重点生态功能区唯一的具有直接性、持续性和集中性的生态保护补偿政策。本文在以往研究的基础上,采用空间计量模型探究重点生态功能区转移支付对生态产业发展的影响。以江西省为研究对象,基于2008—2018年研究数据,以县域为研究单元对生态产业发展水平进行测度,并运用空间杜宾模型探究重点生态功能区转移支付对生态产业发展的空间效应。结果表明：生态产业发展在空间上存在显著的正向自相关性,且在江西省境内呈现出西北地区高—高集聚,东南地区低—低集聚的现象;重点生态功能区转移支付的提高不仅会显著促进当地生态产业的发展,还会提高邻近地区的生态产业发展水平。     

基于准自然实验的生态转移支付政策环境效应评价

生态转移支付政策的完善是深化生态补偿制度改革的重要组成部分. 为解决生态转移支付政策尚未充分改善环境质量这一现实问题,基于地方政府环境治理决策机理提出相应假设,选取山西省96个县域的环境和社会经济相关数据,运用倾向得分匹配-双重差分法评估生态转移支付政策的环境效应. 结果表明:生态转移支付政策的实施总体上在1%的显著性水平下改善了国家重点生态功能区所在县域的环境质量,但随着时间的推移,其环境效应逐渐变差. 生态转移支付资金规模的扩大进一步改善了环境质量,每增加1 000元生态转移支付资金,环境质量就得到2.285个百分点的改善,且生态转移支付政策的环境效应呈现出功能区类型、民族聚集程度的差异化特征. 进一步研究发现,贫困程度是导致不同地区生态转移支付政策环境效应存在差异的重要因素. 基于此,建议坚持实施生态转移支付政策,逐步扩大生态转移支付规模,强化生态转移支付资金分配的导向性和差异性,完善生态转移支付政策的市场化,多元化投入机制和完善补偿资金考核机制等,从多角度完善生态转移支付政策.      

宝天高速公路沿线生态环境保护居民支付意愿评价

平均支付意愿是条件估值法（CVM）推导环境物品总经济价值的一种表征尺度。以宝天高速公路修建过程中保护生态环境为例,采用支付卡式CVM研究方法,对沿线居民支付意愿进行了详细分析。结果表明：平均支付意愿在收入、教育程度、年龄、性别和职业稳定变量上均存在不同程度的组群差异。t检验显示收入、教育两个变量平均支付意愿组间差异显著;而协方差分析表明收入水平是影响平均支付意愿在年龄、性别、职业稳定变量组间差异不突出的主要原因,也是导致支付意愿存在组群差异的最主要因素。最后利用回归模型计算得到,宝天高速公路（牛背至天水段）沿线生态环境保护的居民平均支付意愿为42.77元。     

基于支付能力与支付意愿的居民生活用水水价承受能力研究——以广州市番禺区为例

从支付能力和支付意愿的角度,应用扩展线性支出系统(ELES)模型和条件价值评估法(CVM),定量研究居民生活用水水价承受能力.以广州市番禺区为例,通过2005~2009年截面数据资料和问卷调查数据,定量研究了城镇和农村居民生活用水水价支付能力和支付意愿,并分析了2011年番禺区居民对新调整居民生活用水水价的承受能力.结果表明,2005~2009年,达到平均收入水平的番禺区居民对水价具有支付能力,其基本用水需求能得到满足,但低收入户,尤其是农村低收入户的水价支付能力有限,是水价改革应重点关注的对象;CVM调查结果显示,番禺区居民对2011年生活用水水价的支付意愿为2.163元/m3;2011年,番禺区居民生活用水价格由2.00元/m3上调为2.15元/m3,达到平均收入水平的番禺区居民对新水价具有承受能力.