享受优惠政策不能拒缴排污费

羊某于2002年9月投入20多万元以其妻名义开办了一家豪华浴室,随后又以其妻下岗证领取了劳动部门颁发的下岗优惠卡。经营半年多,该浴室凭借下岗优惠卡作“挡箭牌”挡住了各种规费。羊某对环保部门的排污费征收通知更是不当回事,他还串通一批同样有下岗优惠卡的业主纷纷拒缴排污费,影响十分恶劣。面对环保部门的执法人员,羊某坚持认为,政府发放的优惠卡上印着“免缴排污费”,因此,不缴排污费理所应当。环保执法人员向其解释了排污费的构成,出示了国家环保总局的执法解释,说明了国家对下岗失业人员应依法征收排污费和超标准排污费的规定,解释了…     

时事

《突发事件应对法》已颁布施行；隐患排查治理专项行动“回头看”督查组奔赴各地；我国将集中制修订安全生产标准604项；烟花爆竹生产经营旺季将进行重点督查；国务院要求：加强安全生产遏制重大事故。     

节能的公共道德与政府责任

据新华社6月12日报道，停开办公区域空调一天，6层以下办公楼停开电梯一天，换乘公共交通工具上下班……国务院机关事务管理局透露，中央国家机关在6月11日至17日开展2006年“节能宣传周”活动。据介绍，中央国家机关2006年“节能宣传周”活动的主题是“从我做起，创建节约型机关”。     

危机管理体制构建与政府职能转变——后非典时期对于突发公共灾害处置的思考

本文以公共卫生危机和社会突发事件为个案，以政府面对这些危机所面临的挑战和取得的经验为研究对象，分析公共危机产生的原因和基本特征，提出了面对公共危机时应建立政府危机管理的预警系统，建立快速反应机制，动员社会参与危机救治，加强信息流通，加强公共危机的法制化建设。     

加快步伐，建立突发事件应急机制

抗击非典斗争胜利之后,每个中国人都有很深的感触。非典疫情带给我们的警示和反思是多方面的,建立应急机制更是迫在眉睫。我国正处于经济快速发展期,正处于生产方式、生活方式快速转型期,特别是在经济全球化和系统开放化的时代,今后可能还会遇到这样或那样的突发事件和危机。当这     

加强应急预案体系建设 提高应对突发事件和风险的能力

伴随着改革开放的不断深入,我们在欣喜地看到我国经济社会持续快速发展的同时,也应看到公共安全形势的严峻性。据资料介绍,我国平均每年由于四大类突发公共事件所造成的非正常死亡人数超过20万人,伤残超过200万人,经济损失超过6000个亿。面对这一严峻的形势,我们应当怎么办?古语说得好:“思其危则安,忘其危则危”;“凡事预则立,不预则废”。意思是说,居安思危、思则有备,有备无患。因此,经常性地做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备,建立健全社会预警体系和应急机制,不断提高预防和处置突发公共事件的能力,应是我们关注的焦点。为此,本刊在《应急管理》栏目中将分期、分专题连续刊载《加强应急预案体系建设,提高应对突发事件和风险的能力》一文。该文是国务院参事、国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任闪淳昌教授在民政部、国家行政学院共同举办的领导干部培训班上的讲座文稿。作者介绍了他在担任国务院办公厅应急预案工作小组副组长期间编制国家总体应急预案的背景和基本情况,对各地、各部门和各单位在制定、修订应急预案,加强应急机制建设方面具有重要指导意义。     

国家处置城市地铁事故灾难应急预案(简介)

国家处置城市地铁事故灾难应急预案依据<中华人民共和国安全生产法>、<中华人民共和国消防法>、<突发公共卫生事件应急条例>、<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>和<国家突发公共事件总体应急预案>制定.本预案旨在做好城市地铁事故灾难的防范与处置工作,保证及时、有序、高效、妥善地处置城市地铁事故灾难,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,支持和保障经济发展.     

突发公共事件应急心理干预机制的构建

突发公共事件往往会对人造成多方面的伤害,特别是对人的心理影响不容忽视,为突发公共事件受害人提供心理援助和应急心理干预,有助于社会公众及当事人正确对待突发事件的影响,对和谐社会的构建和安定的社会局面也有重要的意义。该文提出了加强突发公共事件国家心理预警和应急社会心理干预机制构建的重要作用,分析了心理干预机制构建的“四大因素”和基本原则;以抢险救援人员、社会公众、灾难性事故与事件的受害人为应急心理干预的对象,介绍了应急心理干预的基本任务与侧重点。最后,在分析的基础上,提出应将重大灾害的心理危机干预列入突发公共事件的应急预案。     

要闻

全国工伤康复专家咨询委员会成立,《安全生产行政复议规定》2007年11月1日起施行,中国石化开展化工建设项目安全生产“三同时”排查和清理工作,注册安全工程师制度中将增设助理级资格,《突发事件应对法》2007年11月1日起施行     

夯实工作基础 注重工作实效 积极稳步推进公共机构节能工作

日前,本刊记者采访了天津市政府机关事务管理局纪宝良副局长,纪局长向本刊记者详细介绍了目前天津公共机构的节能现状。据了解,天津市公共机构节能工作在国务院机关事务管理局、市节能主管部门的具体指导下,认真贯彻落实《节约能源法》、《公共机构节能条例》,通过狠抓健全组织制度体系,加