中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（推进社会事业改革创新部分）

（43）健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。     

发挥公证作用 保障企业利益

在现代高速运转的市场经济社会,人们享受着经济繁荣的同时,也面临着前所未有的信用危机。不管是企业的重大经营活动,还是诉讼程序中的证据证明效力问题,都迫切需要一个代表公允、中立而又有效的"第三方"来证明法律事实的存在和法律行为的实施。随着社会的进步、企业家法律意识的增强,公证作为一项法律效力较高的证明方式,越来越受到社会认可、行政管理部门的肯定和企业的青睐,公证行为也逐渐为更多的人熟悉乃至应用。本文将全面介绍公证的内涵、外延,并着重介绍企业应如何利用公证程序最大限度地维护自身利益。     

完善我国职业安全健康监察体制的构想

结合我国经济社会发展历程,对新中国成立60年来职业安全健康监察体制的发展沿革分4个阶段进行回顾分析,总结存在的问题及值得借鉴的经验。针对我国职业安全健康监察工作融合度不够、监管层级不明确、现场监察执法工作独立性不强、现场执法频度有限等方面的不足,结合我国省直管县的行政体制改革趋势,提出建立横向层面上职业安全监察与职业健康监察相融合、监察执法与业务管理相分离,纵向层面上自上而下垂直管理的体制优化构想,以期能够为我国职业安全健康监察体制的完善提供一定的借鉴。     

新常态下我国生态环保监管体制改革的问题与建议——国际借鉴与国内创新

我国生态环境监管体制,横向上具有统一监督管理与各部门分工负责相结合的特点,纵向上具有中央与地方的分级监督管理相结合的特点,与我国经济社会发展的水平相适应。但也存在一些问题,如横向职能分散,缺乏有效协调;纵向监管乏力,执行约束不足;社会和市场参与不足,多元共治的环保体制尚未健全。域外具有环境保护监管职能趋向独立和综合、环境保护和其他邻接领域监管职能趋向合并、环境保护职能趋向分散三类代表性体制,体现权威性加强、集中与分散相结合、强调协调与合作等发展趋势。我国生态环境监管体制改革,横向上可以赋予环保部门宏观调控、综合协调、监督执法、公共服务的职能和协调权;纵向上加强国家一级的环保监督管理能力,保障落实省一级的环保责任。为了建立自然资源节约、生态保护和污染防治统一监督管理的机制,有必要恢复设立国家和地方环境保护委员会及其办公室,明确地方各级环境保护部门的统一监督管理职责,在地方各级环境保护局内设立统一监督管理机构,优化相关领域的自然资源、生态保护和环境污染防治监管体制机制,明确专门监管与综合监管失职的责任和责任追究机制等。     

生态环境保护行政管理体制改革方案研究

纵观世界各国生态环境保护政府行政管理体制实践以及我国建立现代国家治理体系的要求,我国生态环境政府管理体制应该包括决策、执行、监督、协调和提供环境公共物品等五大主要职责,体现为决策力、执行力、监督力、协调力和生产力等“五力”。遵循生态环境保护治理体系原理、职责分配和事权划分原则,本研究提出资源与环境统筹的环境与资源部、生态保护与污染防治一体化的生态与环境部、强化生态保护与污染防治监管的环境部、深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部等四种改革方案。根据四种改革方案的“生态环境保护效果”、“协调性要求”和“实现难易程度”,建议在深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部基础上,启动强化生态保护与污染防治监管的环境部改革方案。     

浅谈宜兴市环保企业体制转型创新发展模式

简介了国内外环保行业的发展概况,重点分析了国内领先的宜兴市环保产业的发展状况及存在的主要问题,对宜兴市环保企业的体制转型发展模式进行了探索,提出宜兴市环保企业改制的目标是建立"技术领先、产权清晰、权责明确、管理科学、透明监督、资管分开"的现代企业制度。     

环境保护部召开全国环保系统电视电话会议

<正>环境保护部11月14日召开全国环保系统电视电话会议,贯彻落实党的十八届四中全会精神,传达学习习近平总书记在2014年APEC会议期间关于环境保护的重要讲话,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》、以及国务院办公厅关于加强环境监管执法的文件精神,安排部署近期重点工作。周生贤指出,贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的新要求新部署新举措,要着力抓好五项重点工作。一要深入总结APEC会议空气质量保障工作经验和做法。周生贤最后强调,全面贯彻落实《大气十条》,抓好大气污染防治,是今年环保工作的重     

日本安全卫生监管体制的认识与借鉴

根据中日政府间加强职业卫生能力建设技术合作项目推进计划．笔者于2013年8月20日至29日随国家安监总局职业健康司参加了JICA横滨中心“职业卫生管理行政指导”课程的研修。现就本次研修的收获和思考与广大读者作一交流。     

光影

这张照片拍摄于上世纪后叶,记录的是民兵进行射击训练的场面。中国民兵产生于第一次国内革命战争时期。民兵,是指不脱离生产的群众武装组织。中国《国防法》规定:"中华人民共和国武装力量,由中国人民解放军现役部队和预备役部队,中国人民武装警察部队和民兵组成。"这就从法律上确立了中国民兵在武装力量体制中的战略地位。新时期,民兵的作用主要是参加社会主义现代化建设,带头完成生产任务;担负战备勤务,保卫边疆,维护社会治安;随时准备参军参战和支前,抵抗侵略,保卫祖国。就消防工作而言,现役消防部队的数量和分布,尚不足以满足快速发展的经济社会需求,要真正达到全民关注和参与消防安全工作的理想状态,仍需要发挥现代民兵积极维护消防安全稳定的作用。     

践行安全发展 全面深化改革——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涉安举措摘要

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》近日全文公布,对全面深化改革进行总部署、总动员。《决定》中部署的15个领域的60项具体任务,都对安全生产工作有着极强的指导和引领作用。中国安全生产报特摘发《决定》中与安全生产相关的部分重大改革举措,以供参考。