经济发达地区水环境约束分区与产业准入研究——以无锡市区为例

随着发达地区经济社会的快速发展,水污染物排放量急剧增加,致使区域水环境不断恶化,并成为制约区域经济社会发展的重要因素。为了协调水环境与经济发展间的关系,许多国家开展水环境功能区划研究,为流域管理和调控提供科学依据,但是这些研究大多以水体为对象,较少关注水陆空间联系以及水环境承载能力对区域产业布局的限制,忽视了经济社会发展对水环境胁迫作用。为此,综合考虑水环境容量和压力两方面要素,提出水环境约束分区方法,并以无锡市区为例讨论了分区评价单元划分、指标选择与处理等技术方法,通过水环境容量和水环境压力的矩阵分析,将研究区划分为高压高容区、高压低容区、低压高容区和低压低容区等4种类型区,据此提出产业准入与布局调整导向。研究结果可为协调区域产业发展与水环境关系、制定差别化的产业准入政策提供科学依据。     

环境保护部印发落实大气十条严格环评准入通知防治重点区域实施环评会商

正为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,从源头预防环境污染,促进环境空气质量改善,环境保护部近日印发了《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,要进一步发挥规划环境影响评价的调控、引领和约束作用,强调规划环境影响评价在促进产业结构调整和优化城市总体规划中的作用和地位。要以促进大气污染物减排、改善环境空气质     

关于“三线一单”生态环境分区管控体系落地应用机制的探索

随着我国经济由高速增长阶段向高质量增长阶段发展,传统“一刀切”式的环境管理模式已无法适应当前生态环境综合管理的需求,实施差别化分区管理势在必行.“三线一单”确定的生态环境分区管控体系就是在划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的基础上,确定环境管控单元,并制定生态环境准入清单.目前生态环境分区管控体系还存在落地应...     

化工园区安全准入理论框架探讨

目前化工行业及化学工业园区的安全准入主要依据是现行的法律、规范和标准,而化学工业及化工园区的飞速发展使得现有的规范、标准等存在严重地滞后性,远远不能满足化工园区区域安全准入及风险承载核算的要求。论文针对化工园区目前建设及发展状况,主要分析化工园区安全准入的内涵、现存状况及存在的局限性,构建化学工业园区规划及企业安全准入的基本理论框架,研究思路从化学工业园区的定性、定量风险着手,阐述准入的具体步骤、关键把握的重点以及风险承载状况,并针对国外的风险容许标准,确定适合我国化工园区的风险准入准则,最后提出下一步的研究重点,对指导我国目前化工园区安全准入具有一定的理论和现实意义。     

重点生态功能区产业准入负面清单工作中的问题分析与完善建议

重点生态功能区实行产业准入负面清单(以下简称“负面清单”),是党的十八届五中全会确定的战略任务,是健全主体功能区制度的重大举措.文章对负面清单制度的工作进展进行了梳理,认为负面清单工作启动以来,已经取得了政策体系、技术规范和清单编制等方面的可喜进展,但还存在对负面清单制度的认识不够到位、相关配套政策还不完善等问题,提出要加强顶层设计、完善法规体系、加大宣传力度等对策建议.     

EPC合同能源管理（二）

（接上期）问：如何注册节能服务公司？目前从事节能服务业务有没有准入门槛？答：目前我国对从事节能服务行业尚未设置准入门槛,按照一般流程注册公司即可。但如果要申请国家发改委／财政部节能服务公司备案和工信部节能服务公司推荐,注册公司时需要考虑注册资金、主营业务和业绩等方面是否符合相关要求。     

尾矿库环境风险管控相关政策分析及建议

我国尾矿库情况复杂,安全及环境风险高,监管难度大,系统分析尾矿库的环境风险,开展有效管控非常重要.尾矿中含有重金属等有毒有害物质,随着矿山废水、废渣、粉尘排放会对周围环境造成危害,特别是突发事故发生时,废水及尾矿会短时间内大量排入环境,而产生重大人员伤亡、财产损失和生态环境损害.因此,不仅要开展正常工况下的污染防控,更要注重从源头防止事故次生的环境风险.本文从尾矿库安全风险防范化解、环境污染风险防控、突发事故应急管理梳理并分析了相关法律、政策.此外,总结并讨论了典型制度,涉及项目准入、责任与落实、监测预警制度.总体上,安全风险管控制度较为完善,但污染风险管控制度存在诸多问题,如体制尚未完全捋顺、责任落实抓手不够、监测预警能力不足等.针对目前管控存在的问题,立足于全国尾矿库数量原则上只减不增的新需求,提出相关工作建议：一是要厘清各部门责任,进一步完善尾矿库环境风险管控制度体系;二是要提高各方责任落实能力,推动制度落地见效;三是要开展技术及政策支持,推动尾矿资源综合利用.     

国家重点生态功能区产业准入负面清单制度的现状、问题与优化建议

国家重点生态功能区对维护国家和区域生态安全至关重要,产业准入负面清单制度是促进区域国土空间布局优化、引导产业绿色发展的重要举措。本文分别选取了水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护不同类型国家重点生态功能区的案例区,深入开展产业准入负面清单制定的现状分析与问题识别。结果表明：现有产业准入负面清单以限制类为主且多为现有发展产业,禁止类产业较少且多为规划发展产业,在实施过程中仍存在与主体功能定位不符、区域协调性不足、实施困难大、缺乏动态跟踪管理等四方面问题。在此基础上,结合国家有关政策要求和不同区域主导功能定位,提出水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护四类重点生态功能区的通用性和差异性产业准入负面清单优化政策建议,为国家重点生态功能区保护与管理提供决策参考。     

中国外商投资环境准入制度的发展与完善

中国外商投资环境准入制度既是外资法体系的一部分,也属于环境资源法的组成部分。其制度设计之目的并不在于限制外资的进入,而是为了保护国家生态环境和资源安全,保证外资进入符合国民经济健康、可持续发展的要求。