中国"政府减灾行政"管理建设模式初论

一、"政府减灾行政"建设的基本问题 灾害管理的定义:它是这样一种技术与行为,它通过法律、行政的、宣传教育的、经济制裁的或其它有关的手段,控制约束并引导人们对灾害的反应及减灾行为.     

《总体预案》给城市综合减灾建设的启示

2006年1月8日,国务院发布<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称<总体预案>),其最大特点使提高应急能力及强化政府责任意识有了法制化依据.     

谈煤矿企业OHSMS与传统安全管理的有机结合

1引言 为了规范工业企业安全管理,建立全国企业安全生产长效机制和自我约束机制,无论是国家的宏观控制,地方政府的行政监管,还是企业自身发展需要,都在努力探索安全生产管理的新方法、新途径,尤其是煤矿企业这种迫切更甚.自1996年我国一些职业健康安全学者从研究职业健康安全国际一体化(HSHS)的过程中注意到了国际上早期出现的OHSMS活动以后,引起了国家安全健康主管部门,以及工业企业的重视.     

营造平安交通促建和谐社会

2005年，在党委、政府和上级公安机关的正确领导下，在社会各部门和广大群众的支持配合下，我区公安交通管理部门认真贯彻党的十六大精神和国务院、公安部关于加强公安交通管理工作的系列会议精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领各项工作，抓队伍、强基础、整秩序、防事故，开创新思路，出台新举措，迎接新挑战，取得新突破。主要表现在：     

立足新起点开创新局面加快推进我区消防事业的新发展

过去的一年，是全区消防工作发展较快的一年。全区公安消防部队在自治区党委、政府和公安厅的直接领导下，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实周永康部长关于“坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前”、”坚持不懈狠抓预防，在消除各类隐患上下功夫”的重要指示，忠实履行职责，圆满完成了各项消防灭火和抢险救援任务。全区消防基础设施全面加强，装备建设有了新的突破，消防监督执法水平和应急救援能力不断增强，社会消防防控体系日趋完善。     

莫让烟花爆竹成"杀手"

北京市政府在1993年出台了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,使“爆竹声中辞旧岁”的悠久传统变成了广大北京市民记忆中的往事。然而13年后的今天,“禁改限”的规定又使爆竹重新回到了大家的身边。过年时燃放鞭炮虽然可以增加“年味”,但是,一起起因为燃放烟花爆竹而造成的伤害事件却也在警示着我们,燃放鞭炮千万不要忘了安全,莫让烟花爆竹成为节日“杀手”!那么,如何才能在享受烟花爆竹带来的乐趣的同时不受到伤害呢?只要您掌握了以下几点,就可以有效防范伤害事件的发生。1.到指定网点购买合格商品(1)要选择可靠的供应商。因为我国对…     

培训创新三法

安全生产培训主要包括安全生产意识培训、安全生产法律法规培训、安全生产操作技能培训等。要提高培训的效果,就应不断改革,不断创新,力戒老生常谈,以此来提高学员参加培训的兴趣。学员们才能入耳、入脑、入心,才能在实践中自觉运用,从而实现培训的目的。针对目前安全生产培训工作的现状,笔者就该项工作的创新思路提出以下几点设想。不断更新内容内容要新,就必须紧跟形势。首先应列入培训范围的内容是胡锦涛总书记关于安全生产工作的一系列重要指示,胡总书记的指示是当前及今后一段时期我们从事安全生产工作的纲领性文件,对此,培训班应对这…     

美国都市搜救应变机制与系统（二）

2.3 美国国家都市搜救系统的执行2.3.1 FEMA 都市搜救队的请求在一个事故发生时,地方及州政府的搜救资源首先被利用,假如事故的状况超出地方及州政府的搜救能力时,州长可能通过在地方的 FEMA 分     

政府报告之安全生产

2005年我国社会主义现代化事业取得显著成就:——经济平稳较快发展。全年国内生产总值达到18.23万亿元,比上年增长9.9%;财政收入突破3万亿元,增加5232亿元;居民消费价格总水平上涨1.8%。国民经济呈现增长较快、效益较好、价格较稳的良好局面。——改革开放迈出重大步伐。一些重点领域和关键环节的改革取得新突破;进出口贸易总额达到1.42万亿美元,增长23.2%;实际利用外商直接投     

安全文化：企业的白细胞——全国企业安全文化建设经验荟萃之二

“十一五”规划提出了“安全发展”的重要指导原则,并且把 GDP 增长率卡在7.5%。摆明了拒绝粗放型增长方式的态度。中央的明智却在现实当中遭遇了被地方政府误解的尴尬:地方经济指标普遍“赶超”中央,在全国31个省市公布的规划中预期平均 GDP 增速达10.1%。原因就在于整个社会缺乏安全和可持续发展认识的文化基础。对政府而言,只有安全发展,才能可持续发展,以此保证社会的平安和谐发展:对企业而言,企业的高速发展和基业常青,只有在长久持续安全的基础之上方能实现。在经济决定速度和规模的时候,文化,决定了质量。制度只能告诉人们最低标准,文化却能激励广大职工不断超越自我,形成自觉意识和习惯。 5月20～22日,中国企业文化研究会、中国职业安全健康协会和国家安监总局宣教中心安全文化研究所,在山东黄岛发电厂召开了全国企业安全文化建设与安全发展理论研讨暨经验交流会。会上,山东黄岛发电厂、开滦煤业集团、北京燕山石化集团、石家庄供电公司、兰州铁路局、武汉建工集团分别介绍了各自企业安全文化建设的经验和做法。不求全面,只求把他们最有效最有特色的做法在两期的版面里介绍给大家(以下文章皆摘编自会议发言稿件)。他们做法各异,却都达到了异曲同工的效果:采用有效的控制手段就能保障安全;安全,体现一种更严格、更健康发展思维,安全文化是企业不可缺乏的健康因子!