从碎片化走向系统化规范化——张家港探索危化品监管"325"模式

张家港市作为江苏省化工重点县(市)之一,现有危化品(化工)生产、储存型企业147家,涉及“两重点一重大”企业100家。目前,该市积极探索化工领域安全监管“325”模式,夯实项目源头、工作机制、化工园区三个基础,抓住人员能力、风险管控两个关键,落实信息系统建设、安全文化宣传、预防机制建设、行政执法力度、危化品综合监管五项措施,切实提升化工行业安全管理水平。     

安全文化

安全,需要久久为功,没有良好的安全文化氛围,安全生产工作显然难以做好。安全文化建设对推动企业安全生产形势根本好转具有重要的现实意义,在我国,多数企业很早就开始了安全文化建设,其中一部分企业的安全文化建设很成功,也有不少企业安全文化水平依然处于较低层次。为了促进安全文化建设的交流与发展,同时也为了响应《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)和《安全生产“十三五”规划》(国办发〔2017〕3号)的相关要求,本期特策划“安全文化”专题。     

与时俱进 打造独特“心安全”——国网北京朝阳供电公司安全文化建设经验

国网北京朝阳供电公司(简称朝阳供电公司)作为国网北京市电力公司资产总量最大的下属单位,政治、经济、社会责任重大。朝阳供电公司结合公司安全生产实际情况,提出“心安全”的安全理念,以此夯实基础、深化协同,不断强化员工“如履薄冰、如临深渊”的安全责任感和风险意识,创造了尽职尽责、勇于拼搏、特征鲜活的独特安全文化体系。     

英国国防工业安全生产法制体系研究及对我国的启示

为建立健全我国国防工业安全生产法制体系,从构建历程、宏观设计和微观建设要点等方面对英国国防工业安全生产法制体系展开系统研究,并分析当前我国国防工业安全生产法制体系存在的主要问题以及英国国防工业安全生产法制体系建设对我国的启示。结果表明:在宏观设计方面,英国构建以国防安全局为监管主体的高度扁平化监管体系;在微观建设方面,其更加注重国防工业安全生产法律体系的层次性、内容完备性,法律的实操性、更新机制,以及监管职责界定的建设。借鉴英国经验,指出将国防工业安全生产法制体系建设提升至国家战略高度,实现国防工业安全生产专门立法、强化法律可操作性、完善法律制修订机制和科学界定监管职责是我国今后努力的重要方向。     

面向北京冬奥会的态势感知与指挥体系研究*

为全面掌控北京冬奥会运行情况,结合冬奥会概况构建具有全局全过程态势感知能力与指挥体系的运行保障系统。系统阐述冬奥会指挥体系构建的出发点、特点和要求,分析冬奥会态势感知构建基础框架,包括所需数据类型、层级体系和态势汇总共享技术要求。研究表明:体系充分考虑冬奥会及城市运行特点,是冬奥会顺利举办的重要保障,可为冬奥会提供系统构建指导,并为未来大型活动与城市运行态势感知体系构建提供理论支持。     

基于第二次全国污染源普查质量保证的思考及体系建设初探

通过对清查数据的结果分析,确定第二次全国污染源入户普查的对象,基于企业填报、现场入户、资料收集审核、数据核查等具体工作的实施与开展,思考和归总普查工作中影响数据质量的现实问题和难点,初步构建污染源普查质量保证体系,以期为全国污染源普查数据质量保证提供有益参考。     

汽车道路试验安全管理体系建设研究

为了保障汽车道路试验安全、提高安全管理水平,设计提出汽车道路试验安全管理体系(SMS)总方案。根据OHSAS 18001和安全标准化规范的特点分析,论证了融合两种体系建立道路试验SMS的适用性。并从政策与目标、风险管理、安全保证和安全促进四个模块阐述了该体系的搭建思路、框架内容和搭建步骤。最后,以某自主品牌车企研发中心道路试验的应用情况为例进行效果评估,结果表明:汽车道路试验SMS能有效防控风险、提升试验安全管理水平。     

梧州市慰问指导专业森林消防队

近日,梧州市森林防灭火指挥部检查指导组到该市专业森林消防队检査指导春节期间森林防火工作,并看望慰问坚守在一线工作岗位的专业森林消防队员。指导组详细询问森林防火值班备勤情况,实地检査森林消防物资储备库、扑火装备、营房建设等。指导组强调,梧州市森林防火工作进人最关键时期,各级森林消防队伍要按照市森林防火指挥部的统一安排部署,加强巡査检査,全面提升应急处置能力。     

齐抓共管“大”安全 上下联动“新”应急--洪凯谈应急管理新体制下的防灾减灾救灾

当前,我国防灾减灾事业发展步入新阶段,处于向更深层次、更宽领域、更高水平发展的关键时期,各项工作全面开展,防灾减灾综合能力逐步提升。同时,仍存在着防灾减灾基本知识普及率相对偏低,民众疗灾减灾意识相对淡薄的问题。如何构建防灾减灾宣传教育长效机制?如何强化综合防灾减灾救灾职能、加快综合疗灾减灾救灾法治建设?本刊就"大应急体制"下的彷炎减灾救灾发展,对暨南大学应急管理学院的洪凯进行了专访。     

构建“5G+”安全生态提升工业互联网防护水平

5G时代已经来临,工业互联网发展面临前所未有的机遇与挑战。为加快构建工业互联网安全保障体系,提升工业互联网安全保障能力,促进工业互联网高质量发展,推动现代化经济体系建设,护航制造强国和网络强国战略实施,十部门日前印发《加强工业互联网安全工作的指导意见》(以下简称《意见》)。