为确立中国的排污许可证制度积极创造条件

一、中国的排污许可证制度及其产生背景我国的排污许可证制度,从控制水污染物排放开始,目前已形成以水污染物排放总量控制为核心,由排污单位的申报登记,排污指标的规划分配,许可证的审批颁发和执行情况的监督检查等四步程序组成的一种新的环境管理制度。回顾以往的十几年,我们对于水污染物排放主要采取“浓度控制”的管理方式,并取得了很大成绩。但没有很好地抑制污染物的绝对排放量,随着污染物的大量增加,导致某些地     

韩国的环境影响评价制度

韩国1977年公布的《环境保全法》开始设置环境影响评价制度。这一制度自1982年正式施行以来，无论从立法上还是执法上都有很大进展，对控制新污染的产生发挥了重要作用。到目前为止，该制度在扩大评价对象、纳入听取公众意见程序等方面，仍在继续改善。及发展过程及法律依据1．1采用阶段1977年制定的《环境保全法》开始设置环境影响评价制度。刚设置时该制度名称不是“环境影响评价”而是“事前协议”，评价对象包括城市开发、产业立地建设、能源开发三个领域。1979年《环境保全法》被修改，扩大了评价对象（达6个领域）。这个时期因为还没…     

俄罗斯的环境保护政策

冷战结束后,俄罗斯充分认识到环境问题的重要性,制定了一系列的环境保护政策.立法上,除《宪法》外,俄罗斯还制定和颁布了大量保护环境的专门性联邦法律;管理体制上,俄罗斯联邦国家权力机关、联邦各主体国家权力机关、地方自治机关,负责在相应的区域内保护环境;生态监督上,俄罗斯实行严格的生态鉴定制度.     

生态环境损害赔偿制度的实践与展望

生态环境损害赔偿已经受到社会广泛关注,随着《生态环境损害赔偿制度改革方案》的印发,该制度将在全国范围内试行。在总结国内试点城市相关工作实施情况的基础上,结合江苏的实际分析了实施成效,最后提出了推进生态环境损害赔偿制度改革的相关建议。研究指出,首先提升思想认识水平。深化环保领域体制机制改革,着力构建系统完整、实施有效的生态文明制度体系,是推进生态环境损害赔偿制度的关键。其次强化制度的执行。生态环境损害赔偿制度的执行要求必须体现出"细、实、严"的理念,需要标准的细、过程的实、监督的严。再者完善赔偿磋商程序。生态环境损害赔偿的磋商十分重要,应该明确具体的磋商时间与次数,确保磋商工作高效,应建立在长期磋商无法达成一致、权利人不积极磋商或义务人故意拖延磋商时间等情况下转向赔偿诉讼的机制,以达到及时进行生态环境修复的目标。磋商过程中磋商内容应向社会公开(涉及国家秘密的内容除外),让公众全程知晓磋商的进展,从而也能让公众更好地判断磋商结果的公平合理性。     

山东省环境生态损害赔偿制度改革试点工作的探索

山东作为环境生态损害赔偿制度改革试点省份,在赔偿磋商、赔偿诉讼、资金管理、鉴定评估等方面开展了积极探索创新,并取得阶段性进展。本文以山东的实践探索为基础,基于生态环境损害赔偿制度改革面临的法律、制度衔接、赔偿金管理等问题分析研究,提出相关政策建议:在国家层面以法律明确生态环境损害赔偿制度,完善生态环境损害赔偿与环境公益诉讼的衔接,构建生态环境损害赔偿资金管理制度等。     

有害废物管理制度及其立法内容

有害废物管理建立在有害废物管理法律制度基础上，研究有害废物申报登记制度、货单制度、许可证制度、交换制度及收费制度等管理制度的立法内容，对促进有害废物管理法律的制定和规范有害废物管理具有重要意义。     

不同农业施肥制度对红壤稻田土壤磷肥力的影响

采用田间定位试验研究了几种不同农业施肥制度对红壤稻田土壤磷肥力的影响．结果表明：（1）在移耕农业、施化学N肥和NK胆施肥制下，农田系统磷素亏缺量大，7年间达140mg/hm2以上，土壤有效磷降低；（2）有机农业和施化学P肥施肥制可促进农田系统磷素平衡，改善土壤供磷状况，提高稻株含磷量和磷累积量；（3）在有权无机结合施肥制下，农田系统土壤磷素盈余量大，7年间共达200mg／hm2以上，并可改善土壤磷组分，增加土壤有效磷含量，促进水稻对磷的吸收．     

知识型员工的特点、激励及管理对策研究

知识经济时代，企业最宝贵的财富是知识型员工。知识型员工是生产力的代表。知识型员工的工作效率决定了企业的竞争能力．因此。如何激励知识型员工成为企业探讨的一个重要问题．本文从知识型员工的特点入手。按有关知识管理专家提出的激励因素，从四个方面阐述了对知识型员工的激励策略。并提出了对知识型员工的管理对策．     

人力资本效能的彰显:激励与约束

人力资本是生产要素中最活跃和最特殊的要素，它的激励与约束问题极为精巧、复杂．本文通过对人力资本激励与约束问题的考察，结合我国体制内企业运营的实践，初步探讨了人力资本激励与约束的机制．     

对基层环境污染纠纷中存在问题的几点思考

近几年 ,随着人们环境意识的提高和环境事故的增加 ,环境纠纷急剧上升 ,逐渐成为全社会的热点和焦点 ,处理环境纠纷已经成为环保部门的一项重要职能。环境纠纷包括因环境污染导致的纠纷和生态破坏导致的纠纷。１基层环境污染纠纷存在的问题（１）《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第二款中规定、赔偿金额的纠纷 ,可以根据当事人的请求 ,由环境保护部门行政调解。但在实际执行过程中 ,抚顺市顺城区和东洲区１９９５～１９９９年度环境信访统计表中的无一赔偿案例调解成功。这是因为一方面环保法规、条例没有详尽的关于赔偿金额的具体规…