县级环保部门如何应用环保许可证制度加强环保管理

日本、美国和欧洲经济共同体等经济发达国家,70年代初实施以污染物排放总量控制为核心的排放许可证制度,使控制区域、水域的水体水质有了改善。我国是一个发展中国家,拿出很多钱治理水污染在目前是不可能的。但是,每年用于水污染治理的总投资还是不少的,我们还有相当的环境容量资源可以利用,“七五”后三年,如果能通过发放许可证工作,切实总结出一些有益的经验,将为“八五”在全国更大范围内开展此项工作打下一个良好的基础。     

环评工作中引入政策环评的思考

从项目环评和环境规划两个层次，以实例阐述了环境影响评价制度在控制新污染、保护生态环境、实施可持续发展战略方面发挥的重要作用，提出政策环评对指导我国经济发展具有主要作用，应该早日纳入环评工作内容。     

试论完善我国环境保护行政许可听证制度

听证旨在规范政府决策,促进决策的民主化和规范化,提高其科学性、透明度.目前在我国,听证制度已成为一项不可或缺的基本制度.介绍我国的环境保护听证制度,重点对环境保扩行政许可听证制度进行阐述和分析,并提出存在的问题和完善措施.     

做好限期治理项目试运行期间环境监测工作的探讨

限期治理制度是我国环保法的基本制度，是目前治理污染的一项行政性措施。是指各级人民政府，为了解决某一环境问题，或为了实现某一环境目标，对于造成污染或其它环境问题的某些企业或事业单位，发布限期治理的决定或命令。要求其必须在某一规定的期限内治理好某项污染，...     

公众态度和机构监督对大气污染的影响

虽然以往对于环境库兹涅兹曲线（EKC）的研究中考虑了正式制度因素如政府机构监督,但是较少考虑非正式制度因素.本文重点检验两种制度情境的影响,微观层面的环境态度形成的非正式制度以及宏观层面的环保机构监督形成的正式制度对大气污染排放量的影响.基于CGSS2010-2013和2015年的数据库,从中提取出体现环境态度的问题,将其赋值指标化后,作为制度情境纳入环境方程.经过公开数据的收集,得到我国26个省份2010-2014年5年的面板数据.通过固定效应和随机效应模型,发现机构监督与人均GDP的交互项对氮氧化物、烟（粉）尘、二氧化硫排放都有影响,但是公众态度与人均GDP的交互项只对烟（粉）尘排放有影响,从而对不同制度情境下的环境库兹涅兹曲线进行了探索.     

我国"邻避"风险的演化规律与制度化防范化解

"邻避"问题是我国经济社会快速发展但尚未实现高质量发展而必然产生的环境社会问题。"邻避"风险是环境社会风险中的一个部分,呈现独特的演化规律。环境风险是"邻避"风险的原始起点和内核,其他风险附着于环境风险之上,在信息传播和抗议活动过程中相继卷入,形成"漩涡场效应"。我国的"邻避"突发事件反映了当前发展阶段社会矛盾的复杂性,具有明显特点和不容忽视的社会影响。防范化解"邻避"风险,要在推进生态文明建设、推动新型工业化的同时,创新完善制度,充分发挥制度的集成协同威力。     

国家环境治理现代化制度建设的三个目标

环境制度现代化建设是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。本文论述了我国环境制度建设的三个根本性目标:一是具备推动可持续发展和生态文明建设的基本制度功能;二是能够促进改善环境-社会-经济系统的整体经济效率,使整体社会福利最大化;三是能够促进社会公平,有利于社会和谐稳定。本文还对我国环境制度建设提出了一些具体建议。     

青岛市省级生态红线区产业准入负面清单制定方法及实践研究

结合法律法规和专家咨询法,对整合产业进行生态影响识别,并与现有政策进行衔接,建立了青岛市三类省级生态红线区产业准入负面清单。土壤保持、水源涵养、生物多样性维护三类红线区涉及(A-T)20类产业,三类红线区B、C、H、K类是全禁止,生物多样性维护红线区F类全禁止。A类产业中仅有林业均是正影响,I类和M类产业生态影响小,L、Q、S类禁止所有设施建设。此外,一些产业受限于设施建设,如果仅提供服务,则不纳入负面清单。     

加快“三个落实” 建立生态保护红线制度

划定并严守生态保护红线是保障国家和区域生态安全的客观需求,是贯彻落实新时期中共中央强化生态环境保护的更高要求,是全面深化改革、促进生态文明制度建设的重要举措。自2011年国务院提出划定生态保护红线任务以来,经过多年努力探索,政府和学界在生态保护红线划定与管理方面开展了很多有益实践,但仍存在思路不统一、部分地区进展缓慢、配套政策不明确等问题。当前,划定生态保护红线已明确列入"十三五"生态文明建设重点任务,针对生态保护红线制度落地关键问题,从边界范围、配套政策及管控体系三个方面,提出了加快"三个落实"的对策措施,为实现严守生态保护红线提供科学依据。     

生态环境保护厚植绿色发展优势的制度设计

本文系统分析了绿色发展理念提出的背景及战略意义,研究提出了"发展必绿色、绿色即发展"的两层本质内涵,阐释生态环保与绿色发展的辩证统一性。从本质内涵出发提出了强化内生发展机制、提供优质生态产品、明确自然资源价值、实现绿色富国绿色投资、促进绿色权责共享的绿色发展五个基本要义,并提出了优化生态环保和推动绿色发展的政策机制。