从生态工业园演进看制度创新的重要性

生态工业园是一种新型产业集群形式,对于这样一种产业集群形式,人们对其理论研究始于20世纪九十年代,实践最早也就是20世纪六、七十年代的卡伦堡模式;但是作为产业集群来说,无论是理论还是实践,人们都有比较多的研究和探索.因此.借鉴产业集群理论和实践建设生态工业园就有了深厚的理论积淀和现实的指导意义.     

美国以何制度推动绿色建筑评价?

建筑是城市温室效应的主要缔造者,推行节能住宅是当前欧美国家推行城市低碳化的一大亮点。美国人均住房面积近60平方米,居世界首位,且供暖、空调全部分户设置,所以建筑节能对实现城市低碳化至关重要。美国政府通过制定行业和产品标准、开发和推荐能源新技术来尽量降低新建筑物的能耗,其绿色建筑评价体系——《能源与环境设计先导》影响很大,其实施背景和制度功能与中国绿色建筑评价制度相似,可以从其中汲取对改进中国绿色建筑评价制度有益的养分。     

中山:群众评议团,环保新风范

<正>自古以来"得民心者得天下",中山市环保局通过建立"群众评议团"这一工作制度,"集贤纳智、建言献策、咨询议事",真正将环保民生工作做成了民心工作。提起法律上的陪审团制度,相信很多人都不会陌生,而这项制度自我国清代便已起源,目的就是"凡陪审员有助公堂秉公行法,于刑事使无屈拟,于民事使审判公直之责任。"而无独有偶,300多年后的今天,在中山市环保领域出现的"群众评议团"也是应运而生,以点带面式地承担起了类似的责任,产生了相近的意义。     

综合执法体制下的海洋执法主体设置模式

2013年,中国海洋执法制度由过去的各部门分头执法转变为以海警局的名义统一综合执法。中国的海警执法体系建设尚处于起步阶段,尚未制定直接规范海洋执法主体的体系性立法,亟需对海警的执法主体地位、与海军的关系、与相关机构的协调等问题予以明确。     

特别关注：排放权交易：市场化降污的探索——中国排污交易制度的实践和展望

排污权交易制度是运用市场机制削减污染的重要手段，现已发展成为许多国家普遍采用的环境经济手段。自20世纪90年代起，我国开始排污权交易的探索之路，近年来，随着一系列环境经济政策的推出，排污权交易制度再度成为关注的焦点。然而在各地纷纷踊跃试水排污权交易的同时，排污权交易市场发展的现实却与预期设想存在一定的反差。     

从局域到脱域：国家公园共同体理论思辨及其政策启示

人类迈入生态文明时代后，自然生态环境质量下降、公共道德意识不足等问题的破解亟需一种新的理论工具，以促进自然生态系统的恢复与公共道德的重建。通过对共同体理论相关文献的谱系化梳理，对国家公园制度发展与共同体形成的关系分析，研究发现：共同体理论可为国家公园从局域到脱域的制度逻辑提供实践路径和理论分析框架。国家公园制度与共同体样态存在三组关系，即：（1）面向“权利公平”的国家公园制度与抽象性的生态保护正义实践，此亦为欧陆、新大陆国家以及中国国家公园初创期的基本伦理出发点；（2）面向“形态之治”的国家公园制度与局域性的社会共同体实践，如北美和非洲国家公园的地方生态保护组织、社区组织的发展；（3）面向“和谐共生”的国家公园制度与脱域性的真正共同体实践，指国家公园生态保护促进人与自然深度情感联结和脱域共同体形成的理想阶段。中国推进共同体建构导向的国家公园制度体系，亟需突破三个关键点：一是为国家公园共同体的建设确立法律基础，二是为社会共同体的形成确定共同利益基础，三是为真正共同体创造多主体参与的制度环境，最终为促进人与自然和谐共生现代化提供基于共同体理论的中国方案。     

美国薪酬调查制度

美国国家薪酬调查制度的目的,在于为美国联邦政府及地方各级政府制定宏观经济政策提供基础数据,同时为企业的雇用决策提供依据,为人力资本投资决策提供指导。主要内容包括职工工资调查、用工成本指数调查和员工福利调查。劳工部统计局将调查获取的数据进行全国性的汇总分析,按季度发布工资和福利等成本水平的信息,并发布就业（用工）成本指数（计时成本、计件成本等）。     

论环境影响评价体系的制度建设

制度建设是环境影响评价体系建立起来的政策基础,需要在国家相关法律法规的要求下,结合造成环境影响的各个指标,进行科学的规划。环境影响评价体系在我国自建立以来就处在不断的完善之中,但是随着造成环境影响的各个指标的变化,导致了环境影响体系受限于制度的限制,而不能够很好地在环境保护方面发挥好积极的建设性作用。本文从环境影响体系出发,探讨一下如何进行相应的制度建设。     

提高农业水资源利用率迫在眉睫

粮食主产区贡献了全国粮食产量的75%及粮食增产的90%(2007年、2009年除外),对我国农业生产和国家粮食安全具有战略地位。但是,水资源对粮食主产区粮食生产的约束却日益严峻:一方面,粮食生产面临水资源刚性约束,人均水资源占有量低,水土资源不匹配现象突出;另一方面,粮食生产水资源开发利用水平不高,不仅农田灌溉方式粗放,用水浪费严重,而且灌溉工程老化,机制落后。因此,提高粮食主产区农业水资源利用率迫在眉睫。为突破这一瓶颈,要着力建立完善农业灌溉用水量控制和定额管理制度,统筹强化农田灌溉基础设施建设,引进与创新高效节水灌溉等工程技术,建立健全农田、水源、灌排的综合保护制度,进一步完善农田水利管理体制。