城市水业私有化问题分析及研究

私人投资水业在今后一定时间内是解决城市基础设施建设的主要手段之一.它能够解决城市基础设施投资资金短缺的问题;实现基础设施行业投资结构多元化,促进体制改革;引入竞争机制,提高服务质量;引入先进技术与科学的管理手段,提高经营管理效率.本文首先介绍了私有化的概念,进而指出城市水业的私有化并不是解除政府保障基本水服务的职责,而是完成运营者到监管者的转变,最后以典型案例分析了私人投资水业存在着巨大的机会和风险.     

城市生态环境监察工作探索

1996年以来,中国确定了污染防治与生态保护并重的方针,<全国生态环境保护纲要>进一步明确了全国生态保护的目标和任务,为切实加强生态环境保护工作力度,充分体现生态环境保护"预防为主、保护优先"的原则,环境监察工作必须从单一的工业污染源监察向工业污染源监察与生态环境监察并重转变.文章在阐述城市生态环境监察概念的基础上,探讨了开展城市生态环境监察的原则、内容和方法.     

试论机构改革中环境监测站的企业化发展

阐述了环境监测机构体制改革的社会背景和必要性、可行性及需要注意的事项.环境监测站向企业化发展,可以采用成立国有控股公司的形式,把环境监测系统的国有资产从环境保护行政主管部门分离出来,国家享有财务所有权,企业享有独立法人财产权、处置权,企业以获得股东价值最大化为目标,实行公司化管理.     

不对称信息下的排污监督与管理

环境管理是政府参与环境治理的重要途径，由于信息不对称，环境管理部门对违规排污企业的排放监督问题一直是监察工作的难点。本文利用完全信息静态博弈模型对企业偷排机率进行了理论分析和实证研究。结论表明：增加排污费收取、加大处罚力度及减少监察部门的监察成本将有助于对企业偷排行为的治理，从而达到环境质量治理目标。     

西藏食物保障的自然资源相对优势分析

对西藏食物保障的自然资源相对优势研究表明 ,光能、生物、旅游资源是西藏食物保障的突出相对优势。这些资源具有独特、再生和易于持续开发利用等突出特点 ;水利资源和矿产资源具有明显的开发利用优势 ,但是 ,与经济落后形成了极大的反差 ,目前开发乏力 ,开发利用将带来后续管理与环境保护的沉重负担 ;耕地、草地与森林资源既具有明显的优势 ,又有突出的劣势 ,主要表现为数量的优势与质量的劣势。西藏未来食物保障 ,取决于如何将这些资源的相对优势有效组合、综合管理和合理开发利用。     

保障食品安全--选自《世界报告2005》

每年，世界观察研究所（WORLDWATCH INSTITUTE）都会以30多种语言。在100多个国家出版其“代表作”，也是它的“旗舰”出版物《世界报告》（State of the World）。今年的中文版由该所与中国全球环境研究所和河北教育出版社共同组织。并于近期出版发行。2005年的《世界报告》主题是全球安全，之所以选择这一看上去似乎与环境问题不是十分密切的话题，是因为，世界观察研究所根据一些国际权威民意调查机构的测验得出。目前世界普遍对安全问题不甚满意，但世界观察研究所的研究发现，其实全球安全问题归根结底很多与地区性贫困、大规模人口迁移、频繁的自然灾害、生态系统的崩溃、新兴传染病、以及对土地和其他自然资源。特别是石油的激烈竞争有关。报告认为。为了建立全球安全。所有国家都必须把这些“没有边界的问题”视为共同的风险。作者提出。和平和稳定的出路在于：减少对石油的依赖、建立食品安全、管理水冲突、制止传染病流行、裁军和通过国际合作实现可持续发展。为了让读者能对该书有一个大致的了解。并结合我刊特色。我们从中选出三个章节（保障食品安全。管理水冲突、促进水合作和改变石油经济）进行编辑。并分别于第4、5、6期登出。需要指出的是。其实。维护全球安全。并不只是各国政府或联合国等机构的“专利”。我们每个人的力量汇聚到一起就能成为不可阻挡的湍急“大河”。我们希望大家都能为全球的安全做出自己的贡献。正如前苏联总统戈尔巴乔夫在为此书做的序言中所指出的：“我强烈希望所有读者在看完这本书后。认真考虑自己能采取什么行动。只有公民社会积极和全心全意地参与。我们才能成功地建设一个可持续的、公正的和平世界（世界观察研究所详情见本期《观察全球环境的一处独特“窗口”》一文）。[编者按]     

政府机构改革中强化环保执法监督的措施探析

全面推进机构改革是党的十五大提出的战略任务。本文从已经开始的国务院和省级机构改革的总体方案和即将开始的市、县机构改革的实际情况出发，具体分析机构改革对环境保护行政主管部门实施和强化统一监督管理职能面临的机遇和挑战，提出今后强化环保执法监督的对策措施。     

坚持安全发展推进危险化学品安全标准化工作--访国家安全生产监督管理总局危险化学品安全监督管理司副司长刘强

2005年12月,国家安全生产监督管理总局制定和下发了<危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)>和<危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)>,要求从业单位把安全标准化工作列入重要议事日程,制定实施细则和切实可行的工作方案,积极组织开展安全标准化工作.     

积极探索努力实践以行政效能监察为环保工作助力提速

以成阳市环境保护局纪检监察组在开展工作中全过程介入环保执法为例，指出了纪检监察部门在政府工作叶如何积极发挥职能，促进行政机关工作效率的提高。     

小资料：我国颁布的职业性肿瘤名单

2001年1月，美国公共卫生署发布了关于致癌因素的第9次修订报告。根据联邦的公共卫生法案，致癌因素名单每2年修订一次，每次修订的项目都要经过科研机构或公众的提案，由来自政府、科学院和各行业的不同学科专家联合评审，专家组投票表决等一系列程序。