事实调查未完成能否予以行政处罚

案例2007年2月16日，某县制衣厂47名职工集体向所在地劳动保障监察大队投诉，反映该厂经营者拖欠他们工资达48万多元，并提供了劳动者单方制作的拖欠工资清单。接到投诉后，劳动保障监察大队即时组织人员到该厂进行调查取证，该厂经营者亲戚提供的有关账簿显示拖欠劳动者的工资是50万元左右。由于该厂经营者已去向不明，劳动关系双方无法核对确实的拖欠工资数额，致使调查程序无法实质性继续开展。     

劳动和社会保障部 国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知——劳社部发[2007]14号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）。国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。     

劳动合同期限选择与用工管理

《劳动合同法》已经公布,新法在很多方面对现行《劳动法》都进行了完善甚至突破.其中,针对实践中普遍存在的劳动合同短期化问题,作出了一系列引导用人单位与劳动者订立较长期限劳动合同的规定,加大了用人单位应当订立无固定期限劳动合同的力度,这势必要求企业在用工管理上作出调整.本期圆桌我们就这一话题进行讨论.[编者按]     

通过工伤案例分析 完善企业管理

劳动者与用人单位之间因享受工伤（亡）待遇问题引起的争议在劳动争议案例中占有很大比重.从争议的问题来看,主要集中在以下几个方面：劳动关系的认定,工伤认定,伤残等级鉴定的问题.那么如何来改善这种状况呢？这涉及到宏观的法律制度完善,微观的各种从业人员的理论、专业素质提高,法律意识加强等诸多方面.     

违纪解除劳动合同法律要件分析

王某2006年1月1日与某公司签订了劳动合同,合同期限至2008年1月1日,任该公司部门主管.2007年3月20日，该公司作出了《解除劳动合同通知书》，其内容为：“王某，你与本单位2006年1月1日签订了两年期限的劳动合同，因严重失职、玩忽职守，根据《劳动法》第7条规定，决定从2007年3月20日起解除劳动合同，无经济补偿金。”在王某仍然上班的情况下，该公司将通知书在公告栏内张贴。王某对此处理决定不服，于2007年3月21日申请劳动争议仲裁，请求撤销该处理决定。     

天津：建立有效的政策促进机制

2003年，天津创业培训指导中心被劳动保障部确定为国家级创业示范基地。几年来在市委、市政府领导的关心支持下，在劳动保障局局党组的高度重视和局领导的关注下，天津的创业培训工作逐渐在全国声名鹊起，成为劳动保障部和国际劳工组织高度关注的地区。     

劳动关系建立和劳动合同协商（一）

劳动关系是最基本的社会关系，是构建和谐社会的重要基础之一。用人单位和劳动者双方当事人的权利义务关系开始于双方劳动关系的建立，结束于劳动关系的终结。《劳动合同法》在多个方面对劳动关系建立中，以及相应的劳动合同双方当事人权利义务的协商确定进行了调整或明确。这些变化将直接对用人单位的日常人力资源管理产生多方面的影响。     

劳动和社会保障部 民政部 财政部关于进一步落实落分军队退役人员劳动保障政策的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、新疆建设兵团劳动和社会保障局．民政局、财政局： 现就进一步落实劳动和社会保障部，民政部，财政部等部门联合下发的《关于认真做好军队复员干部就业再就业和社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2005]17号）和《关于认真做好部分军队退役人员劳动和社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2006]17号）（以下简称两个“17号文件”）的各项劳动保障政策有关问题，通知如下：     

我国非正规就业劳动关系调整模式研究

就业作为政府宏观调控的四大目标之一，从来都是各国着力解决的首要问题。中国作为人口最多的发展中国家，其就业问题具有特别突出的地位。就业问题的解决是我国的民生之本，是安国之策。然而，就业不仅有数量的要求，同时也有质量的要求。随着我国就业形式的多样化发展，就业领域浮出了一个突出的问题，这就是非正规就业人员的劳动关系调整问题。     

及时完善规章制度有效预防劳动纠纷

当前，用人单位都在认真学习理解将于2008年1月1日施行的《劳动合同法》。该法对用人单位建立和完善劳动规章制度提出了更加严格而具体的要求。那么用人单位应如何适应新的要求？本人结合工作实践，对用人单位提出五个方面的建议。