落实政策 完善机制 全面推进就业和社会保障体系建设

过去的一年，是江西发展进程中重要而又很不寻常的一年。正像胡锦涛总书记总结2003年工作时讲的那样，“遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好”。在十分困难的情况下，全省劳动保障系统认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实中央和省政府的一系列劳动保障方针政策。全省促进就业的政府责任体系初步形成，再就业的各项扶持政策全面启动，公共就业服务基础设施建设初见成效，灵活就业人员参加社会保险的政策陆续出台，劳动保障监察和劳动争议仲裁在维护稳定中发挥了更大的作用。     

将把握平衡点作为方法论

在去年年底召开的劳动和社会保障工作会议上，郑斯林部长传达了中央领导的指示精神，强调2004年的劳动保障工作要科学地把握工作的特点，突出重点，突破难点，把握好阶段性工作的平衡点，协调推进各项工作。把握平衡点是“四点”的核心，是一个方法论。     

非公有制经济是我国就业和再就业的重要渠道

随着我国改革开放的深入和经济建设发展，非公有制经济的快速成长成为就业和再就业的重要渠道，已经是不争的事实。从总量和结构上看，据全国工商联的调研，2002年，非公有制经济为主体的民营经济容纳的就业量达3．09亿人，占全社会就业总量的42％，民营经济在城镇就业中的比重已经超过70％，在二、三产业     

关于区域环境保护政策的思考

本文从通过分析我国环境保护政策存在的缺口和目前对这种理念的研究进展,并根据环境问题本身的特性以及环境问题产生的背景差异提出重新确立环境保护政策的调控范围的观点,并提出了这种观点对于对我国环境保护政策以及环境保护工作的重要意义。     

城市水环境建设的资本运作探讨

本文论述了城市水环境建设中资本运作的基本模式,提出了资本运作中应注意的问题。     

环保总局：采取四大措施发展循环经济

国家环境保护总局近日表示，应当从完善法律法规和经济政策、开发关键技术、加强宣传交流、继续开展试点等四个方面着手，推动循环经济在我国的发展。     

可持续性环境评价指标体系方法分析

可持续性环境影响评价针对政策、规划和计划方案进行评价，同时包括对计划和规划本身的评价。文章结合建设项目环境影响评价，提出可持续性环境影响评价的必要性、思路和评价技术方法的基本构想，针对如何建立可持续性环境影响评价的指标体系及其运用综合指标评价系统的可持续性等进行了初步探讨。     

俄罗斯国家应急救援政策及相关法律法规（2）

作为组织体系，USEPE(预防和消除紧急情况的统一国家体系)明确了联邦以及国家的职能，对于由各种危险因素引发的突发事件和灾难(包括有害材料)有应急响应和恢复的职责。这就预先对USEPE提出了两个要求。首先，这个体系要全面覆盖应急救援的工作范围、职能、权威性和决策层等与应急救援政策有关的各部分内容。     

环境政策作用机制的分析框架

了解环境政策作用机制是环境政策有效调控的前提和核心,准确理解环境政策作用的背景、成因、过程、作用机制、效应动态、演变规律等;全面而深刻地环境政策副作用和变形的生成-演变规律,了解政策副作用形成机制、传导机制、积累发展机制、作用机制、研究政策变形对环境政策适应性和效率的影响才可能准确预测环境政策所引发的变化,这些变化对社会经济的影响,进而对环境政策的反馈影响和反馈作用,才可能准确有效地设计开发政策工具和调控机制,有铲地进行环境政策调控,提高环境政策的预见性、准确性、操作性和适应性。