污染预防的内在动因及制度创新的经济分析

人们常常把造成污染的原因归结于“成本外溢”的外部不经济性,需要依靠政府采取预防措施对市场机制的运行过程加以“纠正”。我国传统的末端污染预防制度安排,体现为达标排放制度和环境影响评价制度、三同时制度。这些义务性预防制度在实际操作中,却处于一个尴尬局面:作为污染企业仅仅满足于达标排放,不愿进一步提高污染控制的水平。而源头预防的义务性和权利性制度安排,就成为我们的理性选择。本文认为,必须先将环境“纳污能力”权利化,环境“纳污能力”权利的初始交易必须以政府为主导,排污权的二级交易市场必须遵循一般权利交易的自愿原则。     

建设项目环境影响评价急需规范严谨提高效率

尽管环境影响评价制度实施20余年，但在实践中仍存在不少突出问题：编制质量参差不齐，评价结论不明确或不可靠，环保措施、环保对策操作性指导性差。原因是环评持证人员工作不敬业、业务知识更新慢、报告编制单位质量保证体系未建立或不健全，市场无序竞争，评价单位人员服务意识差。为适应国际国内环评市场化、中介化新要求，加强评价单位以及持证人员培训、规范行为、严格管理、开拓创新尤为急迫。     

上海市医疗废物控制系统建设设想

根据上海的实际情况，借鉴国内外先进的医疗废物管理、处置经验，从控制的角度全面阐述了上海市医疗废物控制系统的目标、集中处置系统以及配套系统等各个方面建设的具体设想。     

国际温室气体排放贸易分析及对策建议

本文简要介绍了国际温度气体排放贸易产生的实质背景及其本内涵，初步分析了目前有关国际温室气体排放贸易制度的设计要点，探讨了这种排放贸易制度可能存在的负荷影响，在此基础上提出了一些被的对策建议。     

新的企业制度对环保的影响及立法对策的分析

企业的环境责任是企业的一项不可推卸的责任，通过把排污权纳入企业产权中，可使企业明确其环境责任，激发企业内在的环保积极性。企业环境责任的完整确立需要民法，经济法，环境法的协调和配合。     

社会主义市场经济与排污收费制度

社会主义市场经济与排污收费制度吕文艳，任国友湖北省环境保护局十四届三中全会作出了建立社会主义市场经济体制的决定，我国改革开放和现代化建设有了明确目标。政府转变职能，企业转换经营机制，建立宏观经济调控体系。引导我国经济持续、快速、健康发展、促进社会全面...     

菲律宾的环境影响评价（EIA）制度

菲律宾多年来实行了严格而完善的环境影响报告书制度,被称之为实行EIA最雄心勃勃的发展中国家。在菲律宾EIA被视为在国家发展决策程序中平衡环境与发展的重要手段,采取了种种立法措施保证此项制度的实行。     

排污收费制度在环境管理应用中存在的若干问题

简要总结了排污收费制度在上海环境保护管理工作中取得的6个方面的成绩，探讨了排污收费制度在实施过程中遇到的问题，对排污收费制度如何适应计划经济向市场经济的转变进行了讨论并提出了相应的建议。     

环境侵害民事诉讼若干问题探讨

随着社会经济发展到一定阶段,人们的物质文化需求与日益脆弱的环境现实必然产生矛盾--即发展与环境的矛盾.而这种矛盾所导致的结果就是环境侵害案件的不断增多,而由于我国长期以来一直是一个以计划经济为主的发展中国家,法制建设不足,只是在近二十五年中立法工作才得以提速、加强.而这当中,对环境保护及环境违法处置方面的立法尤显不足,由此造成目前现实中的环境侵害案件,用传统诉讼制度来解决时,问题和缺陷日益显露.深入研究此类案件的特点,将有利于司法部门正确解决纠纷,切实保护当事人的权利.本文对环境侵害之诉讼要件中的诉讼主体的确定,诉讼请求的根据与范围、证明规则,以及诉讼时效等问题进行了初步探讨.