新时期完善全链条环评管理制度的建议

环境影响评价（以下简称“环评”）制度作为生态环境源头预防的重要手段,有力支撑生态文明建设、推进生态环境治理能力现代化。当前,我国已建立了包括生态环境分区管控,项目环评、规划环评,以及区域发展战略（政策）评估的环评体系和排污许可管理制度体系,但是全链条环评管理在制度联动、衔接融合和管理闭环等方面仍存在薄弱环节。为进一步健全生态环境源头预防制度体系,须加快构建功能定位明确、责任边界清晰、衔接关系顺畅的全链条环评体系;建立生态环境分区管控与环评管理、排污许可等制度之间“四联动、三融合、两闭环”的基本模式。建议进一步完善全链条管理制度顶层设计,推动重点领域科技攻关,深化政策创新试点,强化能力建设,为推进美丽中国建设提供支撑保障。     

劳动合同终止与解除的法理辨析

对于合同终止与解除的理解，法理上至今存在一些分歧。如有学者把合同终止作为合同解除的上位理解，使得合同终止与解除之间形成了包容关系；也有学者对合同终止与解除给予区别性解释，使得合同终止与解除之间形成了并列关系。两种理论对于我国立法都产生了影响。如《合同法》选择了包容关系的理论，将合同的解除作为合同终止的一种情形(见《合同法》第91至94条)；     

只约定试用期的劳动合同无效

案情简介 2004年10月8日，陈某与某生物有限公司签订了一份《员工试用期聘用合同》，岗位为技术工种，月薪2500元，期限3个月（2004年10月8日至2005年1月8日），同时该公司口头承诺，试用合格后，年薪5万元，2005年1月8日试用期满后，该公司要求陈某在一份空白的《招聘职工劳动合同书》上签字，     

聚焦劳动合同立法——构建和谐劳动关系：劳动合同立法必须完成的历史使命

作为确定用人单位和劳动者之间劳动关系的重要凭证，劳动合同是保障劳动者合法权益的主要法律依据。在劳动力市场供大于求、劳动用工很不规范而劳动执法监察又往往难以到位的现实环境下，劳动合同的立法引起了法学界和社会有关方面的高度关注。2005年10月21至23日，中国劳动法学研究会年会暨劳动合同立法理论研讨会在上海举办，来自劳动保障部门、工会、企联等部门机构的专家和全国30多所院校的劳动法学学者参加了会议。会议代表们就劳动合同立法的有关问题进行了广泛而深入的探讨。会议主要探讨了九个方面问题：劳动合同法的立法宗旨与原则、劳动关系与劳动合同的主体、劳动合同的效力、商业秘密与竞业限制、劳动合同的期限研究、解雇保护制度研究、劳动派遣的法律规制、非全日制就业的法律制度探讨、违反劳动合同的法律责任。[编者按]     

《劳动合同法》的立法宗旨必须坚持维护劳动合同当事人双方的合法权益

劳动合同是劳动法律体系中一项基础的法律制度。但在我国国家层面的立法中，仅有1994年通过的《劳动法》第三章对“劳动合同”进行过初步的规定。在当前市场经济体制基本建立，企业自主用人、劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制日臻完善的情况下，《劳动法》中关于劳动合同的规定显然已不能满足调整劳动关系的需要。此外，各省市自行出台的有关地方性法规，虽有其积极意义，但也造成劳动合同法律规范地位的降低，易引发不同地域在法律规定与适用上的冲突与混乱。因此，制定一部具有国家级权威性、统一性和时效性的《劳动合同法》，不仅是当前市场经济条件下调整基础性劳动关系的需要，而且也为《集体合同法》、《劳动争议处理法》、《就业促进法》、《社会保险法》等专门法的立法工作提供宝贵经验，从而为整个劳动法律体系的完善做出积极的贡献。     

大型公共活动风险控制研究与分析

大型公共活动人口密度大、流动性强,极易引发安全事故,造成大量人员伤亡和恶劣社会影响。笔者从风险管理角度,提出大型公共活动的风险控制程序,通过方案评估、静态评估、管控能力及应急能力等几方面对大型公共活动进行动态分析。明确划分大型公共活动场所的重点部位;将大型公共活动的管控能力预警分为4个等级,界定相应人群容量特征,并针对不同级别提出相应安全管理措施;强调整体容量,重点部位容量的确定应与项目目标协同一致,形成大型公共活动风险管理控制的新思路,对大型公共活动风险管理具有重要意义,值得在一般大型公共活动风险评估中广泛应用。     

如何约定试用期才合法有效

我国《劳动法》规定，签订劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过6个月。由于《劳动法》对于约定试用期只是一个原则性的规定，一些用人单位出于自身利益考虑，可能随意或单方规定试用期，由此产生纠纷。用人单位如何约定试用期才合法有效、如何确定试用期录用条件和试用期发生纠纷的法律救济途径等等，本刊从实务的角度对规范劳动合同约定试用期行为进行讨论。[编者按]     

岗位合同能视为劳动合同吗

张某于1992年7月被分配到某柴油机厂工作。1994年某柴油机厂安排张某到其下属某柴油机进出口公司从事业务员工作，其工资以及各种劳动保险福利待遇等仍然由某柴油机厂发放。1995年1月1日，双方签订劳动合同，合同期限自1995年1月1日至2004年12月51日，劳动合同中的违约责任中约定，职工在合同期限内擅自离职的，扣销其离职前合同期限内缴纳的养老保险费，赔偿费用原则上按照违约期限和本人工资收入确定等。     

依法、合理选择用工形式

为了建立和维护适应社会主义市场经济的劳动用工制度，《劳动法》开始全面推行劳动合同制度，用工制度设计以定期劳动合同为主，无固定期限合同只是给予老职工在计划经济向市场经济过渡时期的保护性措施。《劳动合同法》则着眼于建立和谐稳定的劳动关系，对于标准劳动关系采取了扩大无固定期限合同的立法设计，并对非标准劳动关系中的劳务派遣和非全日制用工做了详细规定。     

违纪解除劳动合同法律要件分析

王某2006年1月1日与某公司签订了劳动合同,合同期限至2008年1月1日,任该公司部门主管.2007年3月20日，该公司作出了《解除劳动合同通知书》，其内容为：“王某，你与本单位2006年1月1日签订了两年期限的劳动合同，因严重失职、玩忽职守，根据《劳动法》第7条规定，决定从2007年3月20日起解除劳动合同，无经济补偿金。”在王某仍然上班的情况下，该公司将通知书在公告栏内张贴。王某对此处理决定不服，于2007年3月21日申请劳动争议仲裁，请求撤销该处理决定。