海南国土综合开发规划经验简介

经国务院批准的中日合作编制海南国土综合开发规划已按期完成。这项工作是由原国家计委国土局和日本国际协力事业团共同组织进行的,以日方为主,我方配合。在工作过程中日方先后提交了着手报告书、中间报告书、第一二三次现场报告书和最终报告书等50多份,共约800万字的规划报告材料,详细地描述了海南的社会、经济、资源、地理等情况和开发现状,科学地分析了海南国土开发的必要性及其潜力,提出了海南国土开发的方向、目     

正确处理国土开发整治与防灾减灾的关系

正确处理国土开发整治与自然灾害防治的关系,可以避免不合理的国土开发整治导致自然灾害的发生和灾情的扩大,通过科学的国土开发整治促进防灾减灾,同时以灾害防治保障国土开发建设.为此,本文提出国土开发整治与灾害防治统一规划,同步实施,保证投资,合理运用,对区域规划和开发建设项目进行灾害影响评价等措施,实现二者相互促进,相互保障。     

如何建立系统完整的生态文明制度体系?

建设生态文明制度必须按照系统性要求进行,依据生态系统内在的高度多样性和复杂性规律,建立完整的制度体系。制度是否具有系统性、完整性和先进性,是生态文明水平的重要体现。为此,2013-2014年,环境保护部宣传教育司与中国行政管理学会共同开展了生态文明制度体系的课题研究,课题报告得到了国务院副总理张高丽的亲自批示。本刊特刊登此报告,以飨读者。     

用爱守护鸟类的国土——记南大港自然保护区管理处

南大港湿地自然保护区位于河北省沧州市东部的南大港管理区境内,总面积为13380公顷,是由芦苇沼泽、盐地碱蓬沼泽、柽柳灌丛沼泽、盐池、鱼虾塘、开阔水域等构成的湿地类型自然保护区,是华北地区为数不多的具有良好湿地植被的典型沼泽湿地生态系统。目前已收录到野生动植物名录中的植物就有237种,鸟类259种,包括国家I级保护珍惜鸟类有8种,国家Ⅱ级保护的珍稀鸟类有39种。     

西藏自治区生态空间的分类与范围及人类活动影响

生态空间的划定是落实主体功能区制度,确定三种空间、三条红线的重要环节。目前生态空间概念界定尚未有共识、分类体系仍不统一。以西藏自治区为例,探索了生态脆弱区省级生态空间分类体系构建、空间范围识别及人类活动强度模拟的方法。结果表明：（1）按照生态系统类型西藏生态空间可分为林地、草地、湿地、未利用地等4个一级类,13个二级类和29个三级类。按照管制强度可分为I级严格管制区、II级限制开发区和III级动态管制区。（2）识别得到西藏生态空间面积约为105.45万km²,占西藏总面积的87.7%,与其国家重要生态安全屏障的功能定位一致。（3）模拟了西藏人类活动强度,生态空间内受人类胁迫水平整体较弱,约92%的区域人类活动强度指数低于0.0447。本研究可为高寒生态脆弱区省级生态空间划定及管理提供科技支撑。     

县级单元国土空间线控机制研究?——以涞水县为例

2019年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》后,线控管理模式将取代先前以量控为主的粗放型管理模式。本文以涞水县为例,通过分析涞水县生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界三条控制线（以下简称“三线”）划定中的现实问题,剖析我国当前“三线”划定和实施线控的困境,从探索“三线”划定方法出发建立线控机制,包括“三线”优序管理、线数统管、两级分管和政策保障等内容;通过典型试点、用途管制与用态管治统筹推进线控实践;提出遗留问题处理、永久基本农田控制线和生态保护红线立法、顶层设计等当前主要任务。     

习近平在二十大报告中强调 推进国家安全体系和能力现代化 坚决维护国家安全和社会稳定

新华社北京10月16日电习近平在二十大报告中强调,推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。习近平指出,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,统筹维护和塑造国家安全。     

面向二/三维城市形态指标的PM2.5浓度调控模拟

城市形态可影响空气污染的源分布与扩散过程,但如何通过优化城市形态指标缓解城市空气污染一直缺少实用的定量方法与模型.故以长沙市为例,定量分析了二/三维城市形态指标对主城区PM_2.5浓度分布的影响,提出了一种关键因子指标驱动下的城市空气质量优化调控模型（UFR-AQOM）,开展了指标阈值与空气质量目标双约束下的城市PM_2.5浓度情景模拟实验.结果表明,长沙市主城区PM_2.5浓度高值区呈现"一轴两区四节点"的空间格局,商业服务用地与道路交通用地、高斑块密度与高用地容积率网格PM_2.5浓度相对较高.三类城市形态因子指标中,开发强度对城市PM_2.5浓度空间变化的影响程度最大,景观格局、用地功能次之,多因子共同作用比单因子影响更加显著.顾及因子指标贡献差异与交互作用的UFR-AQOM模型可有效用于城市PM_2.5浓度的优化调控模拟（R²=0.65,RMSE=1.40 μg·m^-3）.面向PM_2.5浓度达标约束要求,长沙市主城区宜加强周长面积分维数与斑块密度等景观格局指标的全面管控,同时应考虑对工业占比与水域占比等城市用地功能指标和用地容积率等城市开发强度指标的分区优化调控.研究成果将为面向空气质量改善的国土空间规划指标调控提供决策支持.     

构建全方位国土空间生态系统监测评估体系

以服务于实现自然资源"两统一"职责和推动国土空间治理体系与治理能力现代化水平进程为目的,从国土空间生态系统概念、内涵和基本属性特征着手,以新一代科技信息化技术为手段,构建了横向上由国家、省、市、县四级构成和纵向上由农田、矿山、森林、草地、水域、湿地、海岸、海岛八类生态系统组成,"四梁八柱"的全方位多层次国土空间生态系统...