中国农村贫困地区可持续发展的制度分析

中目农村贫困地区可持续发展受多重制度因素的影响。本文通过对农村贫困地区可持续发展的制度分析。提出制度创新一对农村贫困地区做出一系列新的制度安排是农村贫困地区可持续发展的保障。     

国家安全生产监督管理局升格为总局李毅中出任总局局长

日前国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局．同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。要落实地方政府煤矿安全监督管理职责，建立地方政府领导分工联系本地区重点煤矿安全生产工作制度．强化企业安全生产主体地位．所有煤矿都要落实法人代表作为安全生产第一责任人的责任。     

《安全生产法》在执行中的一些问题

全国人大常委会已经对《安全生产法》《劳动法》等5部涉及经济社会协调可持续发展和社会和谐的法律开展了执法检查。安全投入、安全生产制度建设、生产安全事故特别是煤矿等矿山安全生产事故的预防与处理等方面的情况是《安全生产法》执法检查的重点。无疑，开展执法检查将会进一步推动和促进《安全生产法》的全面贯彻和落实。     

论土地持续利用

在世界上有两种可持续发展思路，一种是西方发达国家的重保护的可持续发展思路；一种是以发展为前提，保护自然资源的可持续发展思路。土地持续利用的思想是在可持续发展的进程中不断发展的。我国要保证土地持续利用，满足未来对食粮和建设的需求，应建立起同土地持续利用相适应的土地持续利用制度和土地持续利用机制     

用能权交易制度是否实现了环境和经济的双赢?北大核心CSCDCSSCI

用能权交易制度是中国基于源头控制的市场型环境规制政策,实施目的在于助力能源消耗总量和强度“双控”目标的实现和推动绿色发展。文章基于2012—2019年的中国地级市面板数据,从理论层面分析用能权交易制度的作用机理,运用多期PSM-DID方法实证检验用能权交易制度是否实现了环境和经济的双赢,并采用更换变量设定、增加控制变量和安慰剂检验等方法检验结论的稳健性。此外,分别对用能权交易制度产生环境与经济效应的短期和长期影响路径进行理论分析与实证检验。研究发现:①用能权交易制度的实施有效降低了污染物的排放总量与排放强度,且对污染物排放强度的抑制作用更为显著,产生了环境红利;②用能权交易制度不仅具有经济发展水平上的促增作用,还具有经济增长速度上的拉升作用,产生了经济红利;③动态效应分析结果显示,用能权交易制度对污染排放总量和强度均未产生持续性的影响,而对经济发展速度和水平的影响更为显著和持久;④在用能权交易制度早期试点阶段,其主要通过提升能源效率这一短期路径实现环境与经济红利,而未能通过产业结构升级和能源结构调整的长期路径产生环境与经济效益。基于此,应进一步建设和完善中国用能权交易市场,完善用能权交易制度方案设计以强化各环节操作的规范性、便捷性、透明性,并增强用能权交易市场化程度;加快培育新能源、新技术、新业态,推进能源行业绿色转型和能源体系脱碳;构建全面协调的环境政策体系,推进用能权交易制度与末端治理的环境规制工具协同实施,发挥“1+1>2”的效用。     

对排污情况由环保部门“核定”规定的商榷

《排污费征收使用管理条例》中规定了一项重要程序：由环境保护行政主管部门对排污单位申报的污染物种类、数量进行核定，并将核定后的污染物种类、数量书面通知排污单位（以下简称排污量的核定）。排污量的核定已经作为排污收费工作中的法定程序，是排污收费工作中的一个重要环节，各地环保部门也都在加以实施，但在工作实践中发现，此环节大有值得商榷的地方。     

奎屯市区城市废水排污系统网络化的探讨

根据奎屯市区城市废水的排放量大、排污口多、污染物浓度高以及排污下水管道污水处理设施的建成现状等特点，提出了以污水处理厂为治理中心，市区排污管道网络化的改造设想、存在问题及对策。     

经济合理地推行污染物排放总量控制计划

目前，我国正大力推行排放污染物总量控制计划。如何更经济更合理地实施控制计划，如何以 最小的代价实现控制目标确实值得认真探讨。