城市与乡村——中国城乡矛盾与协调发展研究（续）

城市与乡村──中国城乡矛盾与协调发展研究（续）中国科学院国情分析研究小组附件七中国城乡生态环境的现状、成因及趋势分析１、我国城乡生态环境的破坏和保护现状１．１我国城市生态环境的破坏与保护现状根据国家环保局公布的《一九九二年中国环境状况公报》可以对中国...     

部委传真

保监会：出台新规促养老保险发展；民政部：积极构建城乡社会救助体系；劳动保障部：将采取4项措施促进妇女创业；我国将开展对百县万名农村贫困青年培训就业工程。     

主体领域

据国际劳工组织公布的数据．每隔15秒就有1人．每天约6000人死于工作意外．工作意外比战争更有杀伤力。靠低价的劳动力．中国成就了各大国综合排名第六．但是，专家分析．中国的劳动力价格优势将在5～8年之后消失；深圳市对恶意欠薪用人单位的法定代表人依法作出行政拘留处理．并对30家戈薪逃匿的用人单位公开曝光；矿难频频的背后，是中国缺乏保障劳工权益的有效机制，被某些媒体称为“中国的矿难政治”……     

实施职业指导提高农民工就业质量

农民工是我国工业化、城镇化和现代化进程中的必然产物.随着我国工业化和城镇化进程的加快,越来越多的农村劳动力到城镇就业,已成为我国产业大军的主体.他们普遍年纪较轻、素质偏低、流动性较大,劳动权益常得不到全面有效的保护.当前,做好农民工的职业指导工作,对于帮助农民工稳定就业,提高农民工就业质量,促进改革发展稳定大局,具有重大意义.为此,笔者就做好农民工职业指导的具体策略和方法谈谈自己的看法.     

浅论劳动派遣中的劳动平等问题

劳动平等作为劳动法的一项基本原则，要求保障各个劳动者在劳动力市场上和劳动关系中都处于同等的法律地位，获得同等的劳动权益，反对和禁止歧视任何劳动者，并主张对妇女、未成年人、残疾人等特殊劳动者群体实行特殊保护，包括择业自由、职业安定、劳动条件、民主管理和法律救济等方面的平等。劳动者赖以实现劳动平等的权利相对人，即保障劳动平等实现的义务人，包括雇主、劳动服务主体、国家等。劳动派遣中的雇主有两个层次——派遣机构和要派企业。与此对应，劳动平等有两种考察视角：一是相对于同一个派遣机构的各个劳动者之间的平等，即同一个派遣机构派遣到不同要派企业的劳动者之间的平等；     

信息港

浙江：建立首个农村青年就业培训基地；海门：劳动保障部门为企业指派“全科医生”；青岛开发区：通过“三种途径”培养“三种人才”。     

商丘市劳动力市场 高质量 全方位为劳动者服务

4月13日，河南省商丘市劳动力市场隆重开业。商丘市劳动力市场是集政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、劳务派遣、劳务输出、技能培训、技能鉴定、社会保障、劳动合同鉴证、劳动者权益维护等为一体的多功能公益设施。     

德国雇员转让法及其发展

最近10年里，借用劳动在欧盟各国都是劳动力市场政策和劳动法改革的对象，一方面修改了法定的框架性条件，另一方面为外借雇员进入劳动力市场创造了便利条件并为其提供了合适的劳动条件。德国于1972年就劳务派遣即雇员转让出台了专门的法律，对经营性雇员转让作了规范，并在其后不断修正该法。在欧盟统一劳工标准的大背景下，结合德国国内为促进就业而进行的诸多改革措施，雇员转让的发展经历了从受到严格限制到逐步放开的过程，包括转让期限在内的诸多限制性规定被逐步放宽甚至取消。德国雇员转让法一方面注重对外借雇员的权益保护，特别是实行了与普通雇员的平等待遇原则，提高了外借雇员的社会地位；另一方面法律也规定了对经营性雇员转让的许可义务以及违规行为的法律责任。     

海门市全力为民营经济发展保驾护航

民营经济是县域经济的重要组成。近年来，江苏省海门市劳动保障局紧紧围绕海门市委、市政府争创“南通民营经济第一强市”的目标，按照城乡统筹就业的思路，在认真履行工作职责的同时，创新发展举措，搭建服务平台，全力培育、扶持民营经济，取得了明显成效。     

企业外包用工生产安全的保障

随着市场经济体制的深化和劳动力市场的形成,近年来,有较多的工矿商贸企业已采用外包用工形式从事生产经营活动。由于这种用工形式在管理上存在脱节问题,外包工不熟悉企业生产环境和工艺特点,未掌握岗位操作技能,甚至违章违规操作、施工而屡屡引发生产安全事故,不仅造成人员伤亡,企业正常的生产秩序也被打乱,企业和外协单位经济受到损失,有的事故还造成一定的社会影响。