最新安全生产法律法规 文件提要

<正>住房和城乡建设部关于设立建设工程消防标准化技术委员会的通知(建标〔2022〕64号)[2022年8月31日发布]【内容提要】根据建设工程消防标准化工作需要,经研究,决定设立住房和城乡建设部建设工程消防标准化技术委员会。住房和城乡建设部建设工程消防标准化技术委员会主要职责为:承担建设工程消防标准体系研究,协助开展相关工程建设标准和相关产品标准编制与咨询解释,以及标准国际交流与合作等。     

城乡污染转移的利益悖论及对策研究

污染从城市向农村的转移加剧了农村生态环境问题,已经成为制约农村经济发展的主要瓶颈之一。城乡污染转移是城乡经济主体为实现自身利益相互博弈的结果,本质是一个政治经济学问题。本文利用政治经济学研究方法,分别剖析了城乡家庭、企业和政府的利益诉求及其在污染问题中的行为选择,解释了城乡污染转移的可能性和必然性,在此基础上进一步研究了污染转移所导致的利益悖论,并对悖论形成的深层原因进行挖掘,进而提出城乡污染协同治理的政策建议。研究表明,城乡污染转移表面上看是经济主体利益最大化的理性选择:农村家庭受经济发展水平、信息获取能力和政策影响能力的限制,更注重短期经济利益而忽略长期环境利益;乡镇企业和污染企业对经济利益的追逐加快了城乡污染转移;地方政府为实现当地区域利益所采取的重城市轻乡村战略和政府之间的利益冲突也为污染转移提供了助力。事实上,城乡污染转移违背了经济发展的一般规律,形成污染转移的利益悖论:转移到农村的污染危害农业生产、进而损害城乡人力资本,有悖于长期经济增长;加剧农村生态资源退化、扩大城乡差距,有悖于区域协调发展;污染转移是城市对农村、当代人对后代人环境容量的剥削,有悖于环境的公平。认为:经济主体长期利益和短期利益的矛盾、城乡区域利益和整体利益的冲突以及制度供给不足和制度监管缺位是造成污染转移悖论的深层原因。在此基础上,提出了化解污染转移悖论的对策建议:统筹规划,实现长期利益和短期利益的统一;整合城乡,促进区域利益和整体利益协同;强化制度创新,完善制度供给;完善制度监管,提高执行效率;促进技术创新,减少污染排放。     

厦门后溪流域沿城乡梯度浮游细菌多样性及其与环境因子的关系

为研究城市化对河流浮游细菌的影响,选取厦门后溪流域沿城乡梯度采集样品,并利用变性梯度凝胶电泳(Denaturing gradient gel electrophoresis,DGGE)和多元统计方法对浮游细菌群落空间分布格局进行分析.结果表明,Shannon-Weiner多样性指数和DGGE条带数随着采样站点和城市中心距离的减小呈现先升高后下降的趋势.聚类分析(Cluster)和多维尺度分析(Multidimensional scaling,MDS)将12个站点的浮游细菌群落分为4组,测序结果显示β-变形菌(Betaproteobacteria)是优势类群,占40.0%.统计分析表明,pH和总氮(Total nitrogen,TN)是影响后溪浮游细菌群落组成最主要的环境因子,他们共同解释了47.6%的群落组成变化.总之,沿城乡梯度随着水体理化指标的变化,浮游细菌群落也发生明显转变,表明后溪浮游细菌受到城市化的强烈影响.此外,结果也提示DGGE可以作为监测与评价河流生态系统健康的重要工具.图6表2参33     

“创新土地利用规划与统筹城乡发展”学术研讨综述

中国自然资源学会年会于2007年7月28～30日在古都西安举行。由土地资源研究专业委员会承办的分会场"创新土地利用规划与统筹城乡发展",到会研讨代表120余人,收到参会论文68篇,共有26位专家学者作     

地形差异视角下耕地流转对农户收入差距的影响及其分解——以黄河流域中上游1879份农户数据为例

基于黄河流域中上游1879份农户调研数据，从地形差异的视角，借助无条件分位数回归模型和RIF回归分解法揭示了耕地流转对农户收入差距的影响及其作用机制。结果表明：（1）耕地流转对高收入农户群体增收效应大于低收入农户群体，从而导致农户收入差距扩大，其中系数效应是造成该差距扩大的主因，在耕地转入中贡献度达90%以上，在耕地转出中贡献度达60%以上。（2）耕地转入在平原和山区对高收入农户群体增收效应均大于低收入农户群体，从而导致平原和山区农户收入差距扩大，且该现象在山区更加显著，其中系数效应也是造成该差距扩大的主因，在平原的贡献度达90%以上，在山区的贡献度达80%以上。（3）耕地转出仅对平原中等收入农户群体具有显著增收效应，从而导致平原中低收入农户群体间的收入差距扩大，其中系数效应同样也是造成该差距扩大的主因，贡献度达70%以上。因此，应针对不同收入水平农户和地形特征实施差异化的耕地流转支持政策，以促进耕地流转对农户的增收均衡，缩小农村贫富差距。     

城乡河湖水系连通工程的生态环境效应

城乡河湖水系在防洪排涝、水量保障、水质改善、景观文化等方面发挥着巨大的功能和价值。在高强度人类活动和气候变化影响下，河湖水系受到了多重胁迫，严重影响了河湖生态功能的正常发挥。为了复苏河湖生态，国内外开展了大量的河湖水系连通工程实践。尽管城乡河湖水系连通工程取得了系列成就，但其直接或间接带来的滞后性的生态环境负面影响也相继显现，在部分区域加剧了原有的生态环境问题。因此，以城乡河湖水系演变与驱动为切入点，重点关注城乡河湖水系连通工程对水量、水质、水热、水盐、水生态等带来的正负生态环境效应，并提出了未来的主要研究趋势。研究可为未来城乡河湖水系连通工程减缓或消除负效应、强化正效应提供科学基础。     

基于城市群视角的中国经济发展南北差距研究

近年来中国区域经济发展出现了南北分化的新情况，南北差距日益成为新的关注点。参照传统的南北区域划分自然地理标准，结合中国经济发展空间结构的新变化，文章提出以秦岭―淮河线为中国南北分界线，以京津冀、长三角、珠三角等19个城市群为研究区域，以城市群中心城市位于秦岭―淮河线南北作为划分依据的南北区域划分新思路。在此基础上，分别以GDP和绿色全要素生产率作为反映经济发展南北差距的总量指标和质量指标，运用泰尔指数实证研究2010—2019年中国经济发展南北差距水平，分析南北经济差距产生的原因，并提出实现南北区域协调发展的对策建议。研究结果表明：(1)中国南北方经济总量均保持增长态势，但经济总量增速均呈逐渐下降趋势。南方经济总量高于北方，且南北经济总量差距逐年扩大。南北方经济发展质量及增速均波动上升，质量差距表现出阶段性特征，总体上呈现收敛趋势。(2)中国南北方经济发展总量的总体差距大于经济发展质量的总体差距，但总量总体差距趋于缩小，质量总体差距趋于扩大。南方经济总量的差距高于北方，北方经济发展质量的差距高于南方。(3)南北方城市群内部差距对南北经济总量差距和质量差距的贡献均最大，其次是城市群间差距...     

呼和浩特市产业发展与城乡居民收入关系的研究

选取1991年至2012年相关数据,以呼和浩特市三次产业发展与城乡居民收入构建VEM误差修正方程,考察两者之间的关系。模型与格兰杰因果检验表明,第二产业与第一产业对城市居民收入增加具有促进作用;城市居民收入的增加可以正向的反作用于第一产业的发展。在长期,第二产业的发展对农村居民的收入具有反向作用;第一产业与第三产业则有正向作用。而第三产业的弹性相对较大,可知第三产业的发展除可提高城乡居民收入水平外,还可缩小城乡收入差距。最后根据研究结果给出呼和浩特市发展建议。     

上海市安全监管局积极推进落实企业安全主体责任

<正>上海市安全监管局即日起至明年一季度,将重点抓好以下工作:一是制定实施2014年度安全生产执法计划,重点强化对城乡结合部、人员集聚地等事故多发易发和隐患较多区域的安全执法以及区县执法互查;会同有关部门组织开展元旦、春节等重点时段安全生产执法联合行动、严厉打击安全生产非法违法行为,做到严     

豫北地区城乡结合部庭院绿化模式及物种多样性研究

城乡结合部庭院绿化对改善城市生态环境具有重要作用。以豫北城乡结合部为例,通过调查庭院绿化植物群落、种类数目,运用Margalef丰富度指数(R)、香农—威纳多样性指数(Shannon-Weiner index)(H)和Pielou均匀度指数(E)综合评价庭院植物的物种多样性。结果显示,研究区域庭院绿化以单一草本(46.2%)和灌—草复合型配置模式为主(30.4%),其多样性指数表现为灌—草复合型单一灌木型单一草本型乔—草复合型乔—灌复合型单一乔木型乔—灌—草复合型。村庄的植被物种多样性表现为:杨庄南李万史平陵村钦平陵村仇化庄,可见村庄植被物种多样性总体上与其到城市中心区距离呈逆相关,距离越远,城市化水平越低,物种多样性越高。