北京市城乡交错带土地利用调控对策

城乡交错带是城市扩展和农村发展的前沿,也是统筹城乡关系的重点地区.选择北京市城乡交错带为研究区域,以调查统计、变更调查和实地调查资料为基础,采用统计分析和综合的方法,认为北京市城乡交错带20世纪80年代以来土地利用变化具有以城市发展为主、国家建设占用和点轴面的外延扩展方式的特点,从而导致交错带的生态屏障功能日益受到蚕食,合理的用地功能布局和用地效益受到影响.建议采取加强城乡一体化编制土地利用总体规划、调整结构和优化布局等调控措施.     

建立生态补偿机制的实践与思考

浙江省各级政府面对经济社会的快速发展、资源和环境方面的矛盾日益显现，尝试对生态环境保护做出贡献的地区和群众加大财政转移支付力度，加大生态环境保护和建设的投入，实施异地发展等有效举措，开展建立生态补偿机制有益探索和实践，取得了明显成效。作者在调研的基础上，提出了进一步建立完善生态补偿机制的对策建议，即：统一认识，努力创造区域共同发展协调并进的局面；积极探索，建立生态补偿机制的框架；突出重点，统筹运用政府财政资金；改革创新，充分发挥政府宏观调控和市场机制在生态补偿中的作用；广开渠道，多元化筹集生态补偿资金来源；建立保障制度，完善生态补偿机制。     

推进城乡环保一体化 建设社会主义新农村

成都是大城市带大郊区的省会城市，其农业和农村经济发展相对滞后，农村基础设施建设、环境保护发展水平均远远落后于城镇。为从根本上解决“三农”问题，2003年10月，成都市委、市政府在双流县召开现场会，全面部署推进城乡一体化的各项工作，并于2004年出台了《关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》指出，要将环境文化的理念从单纯自然环境保护扩展到城乡一体的产业发展、基础设施建设等诸多环节之中，充分利用城乡资源，最大限度地提高资源利用效率，减少环境污染，通过进一步调整优化产业结构、城乡结构和区域结构，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。成都市的环保工作从此步入了一个新的时期，并在农村环境保护工作方面取得了良好成绩。2006年3月，成都市被国家环境保护总局列为全国农村小康环保行动计划试点城市。     

建立平等就业制度：问题与机遇

十六届三中全会提出要逐步建立城乡劳动者平等就业的制度，这一划时代的决定无疑加快了改革限制农村劳动力外出务工制度的进程，农民工得到了越来越多的实惠。随后中央要求改善农民进城就业环境，一揽子具体政策措施也正在出台，政策变革已取得多个方面的实质进展。     

永康：对城乡困难人员实施医疗救助

新春佳节来临之际，浙江省永康市人民政府送给全市城乡困难人员一个大礼包，从今年开始，《永康市城乡困难人员医疗救助办法》正式实施。     

精心编织医保——建瓯市医保改革创新路“安全网”

福建省建瓯市自2001年元月正式启动城镇职工医疗保险制度以来，坚持从实际出发，以管理促发展，以创新求作为，以服务出效应为目标，着力加强医保工作的规范管理，逐步建立了社会统筹与个人账户相结合的基本医疗保险制度，初步形成了多层次、多形式的医疗保险网，使医疗保险改革成为该市社会保障工作的一个亮点。     

信息港

金华：启动农民工工资保证金制度；台州市椒江区：出台建筑业民工工资管理办法；韶山：征缴扩面齐头并进；宜昌：残疾军人医疗费统筹有保障……     

建立城乡就业并重制度的可行性研究

就业是民生之本。今年初，广东省委、省政府在全国率先提出加快建立城乡就业并重制度。最近，黄华华省长到省劳动保障厅视察工作时再次强调要加快城乡就业并重制度建设。城乡就业并重制度的提出，标志着广东就业指导方针发生了重大转变。在构建和谐广东、全面建设小康社会进程中，建立城乡就业并重制度是一个带有战略性的重大课题，对这一课题的深入研究，具有十分重要的理论和实践意义。     

烟台市城市化进程中环境保护的思考

山东省烟台市在加快城市化的进程中,坚持城市环境综合整治、工业污染防治和自然生态保护一齐抓,强化了全市环境保护工作的深入开展,但在进一步的城市化进程中,还应强化高起点的城市定位和城市规划、加强城市环境基础设施建设和城市一体化环境保护工作思路等项工作。     

陆海统筹视域下海洋与陆地环境民事公益诉讼协同研究

海洋环境民事公益诉讼与环境民事公益诉讼系特殊与一般的关系,海洋环境问题较强的涉外属性决定了海洋环境民事公益诉讼在适格主体、管辖法院等方面存在特殊的规定,此种特殊规定不宜废除。但海洋环境民事公益诉讼与环境民事公益诉讼双轨并行的关系造成了海陆交叉污染案件存在适格主体、管辖等争议,且存在两诉协同上的挑战。导致这一问题的根本原因在于,海洋环境民事公益诉讼的受案范围限制在地理概念上的海域,这割裂了同一污染行为下陆地与海洋的联系。陆海统筹理念要求打通陆地与海洋之间的联系,以陆海一体化保护海洋生态环境。在这一理念的指导下,可对海洋环境民事公益诉讼受案范围进行陆海一体化调整,以克服陆地与海洋环境民事公益诉讼双轨并行造成的协同问题。具体而言,在海陆交叉污染案件中可以损害发生地为判断标准,当损害发生地在海洋时,则以海统陆,属海洋环境民事公益诉讼受案范围;当损害发生地在陆地时,则以陆统海,属环境民事公益诉讼受案范围。