我国环境影响评价制度改革的几点思考

我国环境影响评价制度改革有利于经济发展和社会进步的可持续性,是国家的一项重要改革任务。本文从环境影响评价制度改革中的事中事后监管工作出发,探讨了其监管内容、方法手段以及保障服务,继而针对深化环评机制"放管服"改革进行了相应思考。     

浅谈环境保护中“三同时”制度

"三同时"制度是《中华人民共和国环境保护法》的重要内容,其在我国社会主义现代化建设过程中发挥了巨大作用。为了经济的健康发展和社会和谐稳定,我们在执行"三同时"制度的同时也要与时俱进。本文试图对此制度进行一定的梳理分析,针对新形势下出现的一些问题进行剖析。     

从西湖流域制度创新看中国流域管理

西湖位于杭州市西湖区,是中国最著名的风景湖泊之一,其流域面积27.25平方公里.受工业企业、居民区和旅游设施等点源污染以及地表径流,风景旅游区、农业区的肥料和农药,旅游景点开发等面源污染的影响,从20世纪50年代开始,西湖水体屡有发黄、发黑、变味甚至干涸的记载.     

碳排放交易中的履约责任制度设计

碳排放交易制度体系中的履约责任制度,是碳市场正常运转的最后一道保障。以控排企业为主的市场参与人如果违反法律法规,不正常履约碳市场义务,都需要承担与其相对应的不利法律后果。一般情况下,履约责任制度包括了责任主体、责任方式、违法情节及其他配套辅助措施等。我国的七个省市碳市场试点再履约责任制度的实践中,一般都以控排企业作为主要的责任主体,责任方式上则采取了罚则与辅助措施同时推进、仅设置涵盖缴纳罚款与继续上缴配额的罚则、仅设置取消各类优惠措施的辅助措施三个大类别。我国统一碳市场启动后,则可以考虑进一步扩大责任主体、强化责任方式、加重处罚情节的同时,进一步丰富的完善各类辅助措施。     

向环境污染宣战的“利器”——解读新《环境保护法》

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,新《环保法》将于明年1月1日施行。这部被称为中国现行法律中最严格的专业领域行政法,首次将生态保护红线写入法律。新《环保法》还着重加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。据了解,现行《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行以来,至今已有25年没有实质修改。此次进行了大改动,引起了社会各界的高度关注。为此,本刊特约环境保护部环境规划院副院长王金南研究员对新《环保法》进行全面解读,以便读者更全面、深入、准确地掌握和运用新《环保法》。     

“以奖促治”:从政策走向制度

为加快解决农村日益凸显的环境问题、支持农村环境保护工作,国务院在2008年下半年召开了全国农村环境保护工作电视电话会议,作出了"以奖促治"的重大决策.     

完善体制机制加强“十二五”环境保护的公共财政支持

“十二五”时期是我国现代化发展承前启后的战略时期,也是全面建设小康社会、推进环境保护历史性转变、全面落实科学发展观和可持续发展战略的关键时期.随着我国公共财政体制改革的逐步到位和日臻完善,国家财政不仅从资金投入上强化对环境保护事业的支持力度,更重要的是将在体制完善、制度规范、机制创新、政策倾斜等层面,形成有利于科学发展的环境保护公共财政支持体系.     

对挪威和南非矿山安全立法的考察和认识（下）

考察的主要成果和启示 此次考察的挪威、南非的矿山安争立法和监管体制各有特点，一些先进理念、立法体系、监管制度和措施值得我们借鉴，主要是：