论制度协同框架下生态环境治理现代化之创新

生态环保法律制度体系协同是生态环境治理现代化得以稳定运行的前提条件;区别于“权力+干预”的权威型模式以及“主导+单向”的激励型模式,以“领导+主导+参与”为主要导向的生态环境合作型治理模式已成为制度协同运行过程中实现生态环境治理现代化目标的关键环节;由“行政责任、民事责任与刑事责任”构成的协同性生态环境责任制度保障机制为生态环境治理现代化提供了有力支撑。基于此,本文通过分析生态环境治理现代化中制度协同存在的制度体系目标与制度体系效能客观相悖、生态环境治理制度主体职能重叠与信息缺位、责任保障机制的适用性及可操作性有待加强等不足,提出了推动生态环境治理现代化进程中制度协同创新的路径:注重用最严格的法律规范保护生态环境,不断完善生态环境治理制度体系;科学明确党委、政府、企业、社会组织与公众在制度协同运行过程中的角色定位与参与机制,逐步实现智慧型治理模式;合理衔接生态环境公法与私法责任制度,实行终身追究制,有效回应适度法典化。     

粤港澳大湾区污染场地土壤风险管控制度体系建设与思考

防范污染场地环境风险和保障人居环境安全是粤港澳大湾区建设世界级城市群面临的重要挑战和工作内容之一.由于粤港澳在政治制度和土地管理等方面的差异,以及珠三角9市内部城市化水平、产业结构以及环境管理能力的差别,大湾区各地污染场地风险管控模式有明显的差异,分析粤港澳大湾区典型城市污染场地风险管控特点,对加强污染场地风险管控技术交流与合作,优化大湾区污染场地风险管控制度具有重要意义.本文在简述我国污染场地风险管控制度体系的基础上,重点介绍了广州、深圳、东莞、香港和澳门的污染场地风险管控制度体系、监管对象、污染评估与整治程序等的特点,对其风险管控制度体系进行了分析与对比,并针对土地规划、政策反馈、信息公开及联盟机制探索等提出了思考与建议.总体来看,香港及珠三角部分地市构建了行之有效的污染场地风险管控制度体系,且体现了一定的地方特点,但随着污染场地的进一步开发再利用,打造粤港澳大湾区世界级城市群的建设目标将对污染场地风险管控策略的安全性、精细化和时效性等提出更高的要求,互相借鉴和充分学习,加强大湾区2区9市污染场地风险管控上的技术交流与合作,是实现大湾区污染场地安全再利用与高效开发的有效路径.     

“十四五”时期生态环境重大制度政策创新的思考

用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,需要加快构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。要增加制度供给,需从四个方面加快制度创新:一是发挥市场机制,健全多元体系;二是强化行政管理,落实地方责任;三是发挥社会机制,引导社会参与;四是强化法制建设,筑牢创新基础。     

企业伦理道德视角下的安全生产

近几年来,频出的生产安全事故不仅反映出企业安全生产管理不当,同时还暴露出企业安全生产的伦理问题:功利主义优先于人的生命健康、企业社会责任缺失等问题。本文以一起较大生产安全事故为切入口,从企业伦理学的视角,探讨企业如何树立正确的安全价值观、建立健全企业的安全生产制度、提高企业员工的安全意识,从而避免生产安全事故的发生。     

用立法和制度保障女职工劳动保护

西南铝加工厂是中国有色金属工业局直管的国有特大型企业 ,是为国防军工生产所需大规格、新品种、高质量铝及合金材料而建设的综合性铝材生产基地。其主要生产线已实行自动化控制。全厂现有职工１７０００余人（含集体企业职工４０００余人） ,其中女职工６６００多人 ,占全厂职工总数的３９ %。国务院《女职工劳动保护规定》（简称《规定》）颁布实施以来 ,由于厂党政工领导的关心、重视和支持 ,以及全厂女职工干部的积极努力 ,使《规定》在我厂得以顺利贯彻落实 ,女职工的合法权益和特殊利益得到了较好的保护 ,有力地调动了女职工的积极性…     

新建企业劳动保护状况令人担忧

１９９９年以来 ,我们对河北省１１个市、６个主要行业的５００个新建企业的劳动保护工作状况进行了调查 ,发现这些企业的劳动保护状况令人担忧。改革开放以来 ,河北省新建企业迅猛发展。目前 ,全省有外商投资企业２７２８家 ,乡镇企业８５４００家 ,私营企业７１０００家 ,从业人员达２６３ ２万人 ,已形成了一支庞大的职工队伍。全省社会总产值增长了近千亿元 ,这些企业在增长部分中占４２% ,已超过地方国有工业企业的产值 ,成为地方经济的重要支柱和经济发展新的增长点。由于新建企业所有制形式、劳动管理模式各有不同 ,使得劳动关系比较…     

建立我国安全工程专业执业资格制度的研究

论述了在市场经济体制下建立安全工程专业执业资格的必要性和可行性 ,介绍了国外开展安全专业执业资格的情况以及在我国建立安全工程专业执业资格的有利条件     

浅论中国资源环境产权制度

政府是资源环境的供给者,厂商是资源环境的生产者,产权交易是厂商显示意愿的动力源泉。中国资源环境的改善最终取决于资源环境产权制度的创新,为此,现行的资源环境法律制度必须作出抉择。     

制度与市场机制在治理污染中的作用

寻找一种既能促进经济发展又能保护环境的控制环境污染的有效途径具有十分重要的意义。新制度经济理论为环境污染的控制及其政策的制定提供了理论基础。该理论认为,当传统的管制方法不能实现资源最优配置的时候,通过界定产权和进行产权交易的方法是可以得到满意结果的。     

西北地区生态建设中退耕还林还草与农牧业经营方式的转变：—以内蒙古自治区准格尔旗为例

本文以内蒙古自治区准格尔旗为例,对当前退耕还林还草制度安排中存在的问题进行了分析,认为,西北地区退耕还林还草必须与改造长期占据主导地位的传统农牧业经营方式结合起来,才有可能取得预期的成效;中央政府除了对退耕还林还草进行直接的经济资助外,应为改造传统农牧业经营方式创造良好的外部环境。