美国煤矿安全管理发展的研究与分析

为借鉴发达国家在煤矿安全管理的成功经验和失败教训,尽快提高我国煤矿的安全管理水平,采用数量统计和归纳总结等方法,分析美国煤矿安全生产水平与其社会政治、经济、法制、文化、科技、装备等的关系,讨论美国在不同社会发展阶段的社会政治经济特征;根据不同发展阶段的社会生态类型、安全诉求和安全观念对煤矿安全的影响,总结归纳美国由煤矿安全事故高发期向事故快速稳定下降期转变所采取的不同的煤矿安全管理策略。提出煤矿安全发展过程具有明显的阶段性特点,指出在由农业社会向工业化社会发展阶段,事故快速上升是必然的过程,通过完善法律法规等办法可加快煤矿安全向稳定好转的方向发展。     

海上油气田投产初期联合作业安全管理模式探讨

海上油气田在投产初期,工程、生产和钻完井同步进行,存在大量联合作业,风险高,如果管控不到位,极易发生生产安全事故。系统分析了海上油气田投产初期联合作业特点及存在的风险,对联合作业安全管理模式进行了探讨。     

用经济手段管理森林防火的尝试

实践证明,在市场经济条件下,运用经济手段管理森林防火工作,是使森林防火工作由单一行政命令的传统模式向经济、法律、行政相结合的新的森防管理模式转变的有效途径。     

推行企业注册安全主任制度探索市场经济条件下安全管理新模式

深圳城市总人口430万人,就业人口350万人,各类企业门店多达30多万家,从业人员绝大部分是来自全国各地的劳务工,安全管理比较薄弱,九十年代初期深圳市发生了一系列重大特大安全事故。解决市场经济条件下企业安全生产问题,已成为深圳市企业管理刻不容缓的任务。在借鉴新加坡和香港做法的基础上,从1994年开始,深圳市实施了企业注册安全主任制度。企业注册安全主任制度是指在市辖区内的生产经营性企业(包括驻深企业)必须聘任注册安全主任,作为企业安全生产第一责任人的助手,对企业执行安全生产法律法规情况进行经常性的监督检查,对企业各岗位的安全操作规程和设备的安全运行进行督导。     

城市突发环境事件的三维矩阵管理模式研究

针对我国环境事件频繁发生和应急管理法制建设缺位、体制不健全之间的矛盾,结合矩阵管理与应急管理理念,创建了基于事件分级、事件生命周期和事件运行管理为三维的矩阵管理模式,并以此模式分析结果为基础,提出城市应急管理能力建设的阶段性建议。     

改进型双轨制环境监理模式初步探讨

在对我国目前常用的独立式、包含式和双轨制环境监理管理模式介绍的基础上,通过建设项目工程监理和环境监理承担单位间的关系分析,提出改进型双轨制环境监理模式。改进型双轨制环境监理模式具有参与单位少、易于管理、环境监理部门工作独立性强等特点。与独立式相比,能够有效避免因工程监理与环境监理交叉管理造成的权责不清等问题,保障环境监理人员的利益;与包含式相比,能够显著提高环境监理人员的执行力;与双轨制模式相比,能够避免因工程监理单位与环境监理单位双方利益分配不均造成的责任推诿,同时缩短工程监理与环境监理合作的磨合期,保证工程监理与环境监理部门的长期合作。此外,改进型双轨制环境监理模式采用专-兼职结合型环境监理人员开展环境监理工作,既能利用专职型人员保障建设项目环境质量,又能利用兼职型人员辅助协调环境监理与工程施工之间的矛盾。     

大气污染物排放总量控制管理机制的探讨

阐述实施大气污染物总量控制的特点及作用，分析研究现行的总量控制管理模式，进行总量控制监控机制设计，提出总量控制政策体系的改进建议。