关于山西忻州煤矿安监局向煤矿企业筹借资金超标准购置办公业务用房和接受煤矿企业资助购买小汽车问题的通报 安监总党[2007]5号

各省级煤矿安全监察机构党组，总局和煤矿安监周机关各司局，各直属事业单位．社团组织党委（总支．支部）： 2006年12月27日，《中国青年报》等新闻媒体以《山西忻州煤监局建设豪宅，据称曾向煤矿借钱》为标题报道了忻州煤矿安监局向煤矿企业借钱建办公楼等问题。对此，国家安全监管总局党组高度重视，12月29日，安全监管总局党组书记、局长李毅中同志召集有关司局负责人进行研究，要求立即组成调查组于当日赶赴山西，就忻州煤矿安监局问题与山西煤矿安监局共同进行调查t2007年1月8日和17日，李毅中同志先后在全国安全生产视频会和总局机关及在京单位干部大会上，对山西忻州煤矿安监局向煤矿企业借钱超标准建设办公业务用房等问题，     

努力强化班组长"三个意识"

目前我国安全生产形势还相当严峻,煤矿生产又是高危行业,班组长是现场生产的直接组织者和实施者,搞好煤矿企业安全生产工作,班组长是关键,必须强化班组长的"三个意识".     

资讯

福建把“平安企业”列入“平安福建”五小工程；福建省安监局召开座谈会部署下半年非煤矿山安全生产整治工作；福建省出台消防便民服务五项措施；德化县采取“五个下功夫”深化交通安全隐患排查治理；局长亲自下企业上安全课……[编者按]     

揭秘：刘官屯煤矿12.7特别重大矿难查处始末

2005年12月7日15时14分,河北省唐山市恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿,以下简称刘官屯煤矿）发生一起特别重大瓦斯煤尘爆炸事故,造成108人死亡,29人受伤,直接经济损失4870.67万元。     

2007年1月1日起高危行业企业全面提取安全生产费用

继煤矿企业、烟花爆竹生产企业相继建立安全费用提取使用制度后，财政部、国家安全生产监督管理总局又联合发布了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），要求在矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输行业全面实行安全费用提取制度。     

安全社区奏响和谐音符

七月,中原的炎热已毫不留情地昭示着仲夏的来临。“小煤矿事故多发,是煤矿安全生产的‘重灾区’,解决小煤矿的问题,必须认真实施‘三步走’战略。”李毅中局长以他固有的语气,在郑州召开的《全国小煤矿安全基础管理工作现场会》上,再次强调了小煤矿治理分阶段进行的决心。此次会议的召开被业界认为是我国小煤矿治理进入“管理强矿”阶段的重要标志。     

江苏农民工安全培训存在的问题及对策

随着工业化、城镇化建设进程的加快,越来越多的农村劳动力转移到城镇和乡镇企业就业。我省也成为农民工流入和输出的大省。据统计,目前全省农民工总量达1200万人,且大部分集中在劳动密集型行业和高危险性劳动岗位,其中从事建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、登高作业的农民工比例达80％以上。据江苏省安监局公布的一项数据显示,近五年来,江苏省生产事故死亡人数近4万人,其中80％以上是农民工。     

基于多代理系统(MAS)的煤矿水害事故响应系统

针对煤矿水灾害问题,提出水灾害响应的概念,并以此为基础建立以水灾害预防与治理为主的煤矿水害事故响应系统。该系统将煤矿突水预防和应急响应作为系统的需求,通过Agent组织煤矿及救援单位的有效资源,并以多代理系统(MAS,Multi-AgentSystem)为基础设计了煤矿水灾害响应的协商机制。不仅能及时地响应煤矿的常效排水需求,而且能在水灾害发生后快速制定应急救援方案,克服了原有煤矿水灾害救治流程中响应速度慢、缺乏目的性,救援资源难以有效调配的缺点,为煤矿水灾害的预防、应急救援、灾后处理提供了综合信息平台。应用案例表明,该系统对于提升煤矿水灾害救治的应急能力具有显著效果,并可有效地降低水灾害的人员和财产损失。     

劳动部将采取强制措施保证煤矿企业参加保险

中国劳动和社会保障部7月28日宣布，将采取强制措施保证煤矿企业今年内全部参加丁伤保险。措施包括：大中型煤矿要在地市一级或者省一级参保，通过基金统一管理建立工伤保险基金储备；小煤矿根据职工流动性强、收入管理不规范的特点，可以采取定额缴费或吨煤提取费用的方式参加工伤保险；劳动和社会保障部与国家安全生产监察总局联合出台规定，煤矿企业不参加工伤保险，不能获得安全生产许可证，就失去了开工生产的资格。     

治理超能力生产 创造煤矿安全环境

去年10月以来，大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿特大安全事故接二连三。痛定思痛，我们探索矿难频发的深层次原因，不难发现，煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”成风，国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力“极限”，这不能说不是煤矿事故频发的“祸首”。