文书的同意和确认是不同的法律效力

在实务中我们经常用到“同意”和“确认”两个词。《现代汉语词典》对“同意”的解释是，对某种主张表示相同的意思或赞成准许；对“确认”的解释是，明确承认某种事实或原则。“同意”和“确认”很显然是两个不同概念的词语，“同意”更适用于行政审批，而“确认”则倾向于事实认定。但是，目前很多地方的劳动能力鉴定委员会往往将“同意”与“确认”等同起来，     

环保部副部长：环保审批宁做“恶人”不做“罪人”

在国家4万亿资金投入中,有涉及1040亿的14个项目暂缓审批或不予审批。3月11日,环境保护部副部长张力军、吴晓青等就“当前环境保护形势和任务”接受了记者的采访。吴晓青介绍说,自中央做出关于扩大内需、促进经济增长的部署以来,截至2月底,共受理了环评申请195个,同期批复了246个,涉及的项目总投资9700多亿。     

清河：开创环保审批新格局

新的一年,清河县环保局为进一步做好环保审批的服务工作、指导申报单位顺利完成报批,建立了环保审批服务“首席代表制”。根据环保窗口具体办件情况,清河县环保局在环保服务窗口指定一名业务精干、表达较强的工作人员专门负责审批事项的答疑、咨询和指导。在工作中,针对办事单位提出的涉及环保审批的不同问题,首席代表分别依照法律法规、政策文件予以解答指导;     

《水污染防治法》中区域限批制度的几点思考

《水污染防治法》第18条是区域限批制度的规定,它是该法制定时的一大创新之处,在承认其有合理性一面的同时,也应注意到其在暂停审批的遣词上,审批主体行权上以及限批对象的救济上存在些许问题,应当进行探讨,以期更好的完善该制度在该法中的运用,对于暂停审批应当改为不予审批较为合理;审批主体的行权时应注意与地方保护主义做抗争,可借鉴垂直管理的模式;应当赋予限批对象多种救济途径,以减少限批的连坐性。     

化学品污染频发环保部暂停审批化工项目

环保部副部长张力军9月15日透露,为坚决遏制化学品环境污染事件高发态势,环保部将于年底前在全国范围内开展化学品环境管理专项检查,各级环保部门也将从即日起,停止受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。据悉,环保部作出这一决定的背景是近期化学品污染事件呈高发态势。     

建设项目环评审批中的“带图运行”初探

本文在分析环评审批管理中对图件的运用需求基础上,提出“带图运行”的基本含义,结合建设项目环评审批流程,以地理信息系统和流程审批系统为基础,讨论了环评审批中“带图运行”运用的基本思路,并针对存在的问题提出相关建议。     

晋江安监局工作受国家安监总局领导肯定

"很意外,没有想到总局领导会突然来到我们单位。"回忆起11月21日国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长徐绍川突然莅临晋江市安监局一幕,晋江安监局工作人员在意外之余感到难捺的激动,"徐副局长的嘉许将激励我们进一步加强学习,提高素质,充分发挥安监部门在安全监管中的作用。"11月21日下午,正在晋江市督察农民工工作的国务院农民工工作督察组     

天津市"能评"工作浅析

节能是贯彻落实科学发展观的本质要求。多年来,天津市委、市政府高度重视节能降耗工作,采取了一系列行之有效的措施,对提高能源利用效率发挥了重要作用。为进一步从源头杜绝能源浪费,按照党中央和国务院的要求,天津市建立了固定资产投资项目合理用能评估和审查制度,将“能评”工作纳入市政府行政许可事项,实行联合审批。     

海南节能减排实施“四挂钩”

湖南省对重点排污企业和城市污水处理厂实施严格的环境监督排管理,环保部门将重点企业和城市污水处理厂与节能减排考核结果“四挂钩”,即与建设项目审批挂钩,对没有完成责任书要求的企业,暂停这些企业增加相关污染物排放项目的审批;与限期治理挂钩,对没有按期完成治理任务的企业,要限产限排;与资金挂钩,对没有完成责任书要求的企业,要暂缓安排企业省级环保专项资金;与追究制度挂钩,对因工作不力、没有按期完成任务的企业,要提请监察部门追究有关责任人责任。     

推行“现场总管”信息化系统

笔者认为,对于企业而言,可从全面推行"现场总管"信息化系统、全员监督、奖罚分明三方面入手展开工作,以避免作业许可"只批不审"。图为某企业安全管理人员到现场进行作业许可审批。(图片由山东新时代药业有限公司提供)笔者认为,企业对部分作业采取"作业许可"管理方式值得推广,对于企业而言,可从全面推行"现场总管"信息化系统、全员监督、奖罚分明三方面入手展开工作,以避免作业许可"只批不审",进而促进相关人员责任更好地落实,切实发挥作业许可应有的作用。