新《环境保护法》的亮点、不足与展望

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,是中国环境法治建设的重要成就。新《环境保护法》与原《环境保护法》相比具有诸多亮点,如体现和贯彻了"保护优先"的理念,规定了生态保护红线制度、环境与健康监测调查和风险评估制度,明确了环境公益诉讼原告,规定了按日处罚制度。但也存在一些不足之处,如新《环境保护法》仍属管理法而非权利法、没有触及环境保护监督管理体制、环境保护法律体系缺乏合理协调、立法技术不够完善等。今后《环境保护法》的发展应注重从管理法向权利法转变、强化地方监管和建立区域性监管、协调环境保护法律体系。     

基于模糊决策的海上救助力量优选研究

为了提高海上人命救助的应急处置能力,提出了基于模糊决策理论的海上救助力量优选排序方法.首先,遴选出海上救助时派遣救助力量的评价指标,利用层次分析法确定评价指标的权重系数;其次,结合某一实际救助案例,利用加权评分法和模糊相似优先比决策两种方法进行救助力量的优选排序;最后,通过对比得出,两种方法的排序结果高度一致,与救助案例中各救助力量的调度过程也基本吻合,表明该方法能够很好地实现海事机构对于海上人命搜救工作救助力量选取的有效评估.     

二季度全国100个城市公共就业服务机构市场状况分析

中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域,拥有市辖区人口1.8亿,约占全国地级以上城市市辖区人口的46%;拥有市辖区从业人员（含城镇私营和个体劳动者）7488万人,约占全国地级以上城市市辖区从业人员的48%。本季度市场供求状况主要呈现出以下几方面特征：劳动力市场供求总体平衡,与上季度和去年同期相比,市场用人需求环比下降、同比略有增长,     

发展服务业与稳定就业关系研究

服务业发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，发展服务业吸纳就业成为现代社会提高整体就业水平的重要环节和主要方向。在我国，特别是以生产服务和部分生活服务为主的服务性行业，不但具有直接拉动就业的优势，而且还具有扩大就业的乘数效应、波及效应，具有改善劳动力供需配对效应和改善民生效应等方面的间接作用。知识密集型行业对于就业的吸纳能力远远大于劳动密集型和资本密集型行业。应对经济增速趋缓，要大力挖掘各类服务业吸纳就业能力，尤其要大力发展知识密集型行业、鼓励生活性服务业的发展，通过技术创新和制度改革，释放服务业促进就业的各种间接效应。     

美国薪酬调查制度

美国国家薪酬调查制度的目的,在于为美国联邦政府及地方各级政府制定宏观经济政策提供基础数据,同时为企业的雇用决策提供依据,为人力资本投资决策提供指导。主要内容包括职工工资调查、用工成本指数调查和员工福利调查。劳工部统计局将调查获取的数据进行全国性的汇总分析,按季度发布工资和福利等成本水平的信息,并发布就业（用工）成本指数（计时成本、计件成本等）。     

中国森林公园旅游业发展的就业效应分析

发展旅游业是扩大就业的重要渠道。森林公园旅游业是中国森林旅游业的主体。本文首先概述了中国森林公园建设与发展状况,并基于林业统计年鉴数据,分析中国森林公园旅游业发展及直接就业效应,进而采用投入产出法对森林公园旅游业的间接就业效应进行了测算,最后总结全文并提出相关政策建议。研究结果表明:森林公园旅游业持续发展的就业效应可观。测算数据显示,2011-2020年森林公园旅游业的总体就业量为512.1万人,其中直接和间接就业量分别为238.5万人和273.6万人。     

中国社会保险缴费对就业的挤出效应

近年来我国社会保险制度快速发展,社会保险缴费不断增长,其对劳动力市场上的影响也逐渐凸显,表现之一是我国的就业增长相对于劳动人口的增长显得非常缓慢。梳理国内外相关文献发现,社会保险缴费会对就业产生挤出效应。本文在理论上讨论了社会保险缴费产生就业效应的作用机制,并通过2004-2010年的省级面板数据分析,发现我国社会保险缴费的快速增长对就业有挤出效应。在其他条件不变的情况下,社会保险缴费率每增加1%,平均来说会导致总就业水平减少0.153%,城镇就业水平减少0.06%。分区域的研究表明,社会保险缴费对我国的高收入地区和中等收入地区的就业都有显著的挤出效应,但是对低收入地区的就业影响不明显。本文的政策含义是要注意社会保险缴费的快速上涨可能会对就业产生不利影响,应该减轻企业和个人的社保负担。     

简讯

1.中办、国办印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代水土保持工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要坚持生态优先、保护为要,坚持问题导向、保障民生,坚持系统治理、综合施策,坚持改革创新、激发活力。《意见》提出到2025年,水土保持体制机制和工作体系更加完善,管理效能进一步提升,人为水土流失得到有效管控,重点地区水土流失得到有效治理,水土流失状况持续改善,全国水土保持率达到73%。到2035年,系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成,人为水土流失得到全面控制,重点地区水土流失得到全面治理,全国水土保持率达到75%,生态系统水土保持功能显著增强。     

城市人口规模、就业密度与生产性空气污染排放——双重倒“U”型关系的解析与检验

随着中国城镇化快速推进,城市生产活动的活跃引致空气污染排放的加剧,明晰城市人口规模和就业密度对生产性空气污染排放的影响效应意义深远。该研究通过构建理论模型开展数值模拟,发现城市人口规模、就业密度与城市生产性空气污染排放之间均满足倒“U”型关系,且规模与密度均对倒“U”型门槛值存在调节效应。基于此,利用2010—2018年中国274个地级以上城市的面板数据进行实证检验,估计结果表明：(1)城市人口规模、就业密度对生产性空气污染排放的影响均符合稳健的倒“U”型特征,2018年生产性空气污染排放由升转降的规模门槛值和密度门槛值分别为105万人和3 469人/km²。(2)目前,中国部分城市的人口规模与就业密度已超过门槛值,步入生产性空气污染排放的“双下行”通道,这些城市人口增加延长了非生产时间,对有效劳动供给造成的损失超过劳动力时间禀赋的增加,从而使得生产受限减少了生产性空气污染排放;同时,城市高就业密度有利于创新扩散和知识外溢,对生产性空气污染排放产生的减排作用强于高就业密度带来的生产激励效应对空气污染排放的增排作用,这些作用的综合结果使得生产性空气污染排放趋于下降。...