落实政策 完善机制 全面推进就业和社会保障体系建设

过去的一年，是江西发展进程中重要而又很不寻常的一年。正像胡锦涛总书记总结2003年工作时讲的那样，“遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好”。在十分困难的情况下，全省劳动保障系统认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实中央和省政府的一系列劳动保障方针政策。全省促进就业的政府责任体系初步形成，再就业的各项扶持政策全面启动，公共就业服务基础设施建设初见成效，灵活就业人员参加社会保险的政策陆续出台，劳动保障监察和劳动争议仲裁在维护稳定中发挥了更大的作用。     

将把握平衡点作为方法论

在去年年底召开的劳动和社会保障工作会议上，郑斯林部长传达了中央领导的指示精神，强调2004年的劳动保障工作要科学地把握工作的特点，突出重点，突破难点，把握好阶段性工作的平衡点，协调推进各项工作。把握平衡点是“四点”的核心，是一个方法论。     

非公有制经济是我国就业和再就业的重要渠道

随着我国改革开放的深入和经济建设发展，非公有制经济的快速成长成为就业和再就业的重要渠道，已经是不争的事实。从总量和结构上看，据全国工商联的调研，2002年，非公有制经济为主体的民营经济容纳的就业量达3．09亿人，占全社会就业总量的42％，民营经济在城镇就业中的比重已经超过70％，在二、三产业     

加强劳动保障能力建设

就业是民生之本、安国之策。社会保障关乎国运，惠及子孙。党中央、国务院对劳动保障工作非常重视，1998年以来，先后召开三次全国性的会议，专题研究再就业和社会保障问题。在这段时间，国家在劳动保障方面实施了一系列重大举措，如实施“两个确保”(即确保国有     

有关就业问题国际经验及对我国的启示

长期以来，就业一直是各国政府面临的一个难以解决的问题。据国际劳工局估计，在全世界大约30亿劳动力中，约有1．8亿人失业。此外还有7至9亿不充分就业的适龄劳动人口。就业，这是一个世界性的难题。由于各国在经济发展阶段、人口、文化传统及政治制度上存在很大的差异，就业问题在不同国家     

安徽省出台《就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行规定》

安徽省近日出台《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行规定》。     

人口流动对城市收入分配的影响

我国目前正处于体制转型和城市化快速发展时期，人口流动与迁移的规模和速度都超过了以往任何时期。资料表明，我国目前急剧增加的人口流动主要有两种类型：一类是伴随经济发展而增加的候鸟型流动人口，他们在一个城市滞留的时间一般较短，其流动的方向受城市功能和城市聚集效应的影响，时间和空间分布相对平衡；另一类是迁移型流动人口，他们大多从农村或小城镇进入城市寻找工作