主体分离：风景名胜区的管理体制探索

风景名胜区行政主体和经营主体相分离由于风景名胜区具有行政区域的性质,从法律意义上讲,不应该将风景名胜区整体企业化,或者当作风景名胜资源资产化;同时,对风景名胜区实行企业化经营又要求经营企业具有充分的自主权。概括这两个方面的因素,我们认为,实现行政主体和经营主体的分离应该是风景名胜区管理体制改革的重要方向。所谓行政主体和经营主体相分离,是指在风景名胜区内依法设立人民政府或管理机构,纳入公务员系统,单纯行使政府职能,负责景区维护与监管;风景名胜区的资源则由企业进行经营,该企业应当是自主的经营实体,行…     

工会组织必须承担起和履行好劳动保护监督检查的历史重任和神圣职责

本文就思想认识、安全投入、安全法制建设等方面,详实地论述了工会组织在企业安全生产、劳动保护监督检查中的地位、作用及历史赋予的职责。     

搞好工会劳动保护工作，为电网安全运行服务

华中电网覆盖长江中下游地区的湖北、河南、湖南和江西4省,面积73万km^2,人口2.5亿,通过全国的第一条500kV直流输变电与华东电网联网。目前华中电网6000kW及以上装机容量为4432万kW,其中水电1105万kW,火电2415万kW,其中水电1105万kW,火电2415万kW;拥有500kV输电线路21条,总线路长度3406km,其中与华东电网联网的直流输电线路479km,500kV变电站9座、变电容量880万kVA。随着长江三峡工程的建设和2003年第一台机组的投产发电。华中电网将成为全国联网的中心。根据本地区“南水北煤,西电东送”的特点华中电网已建成一个水火电并举、相互调节、相互补偿合理利用资源的大机组、超高压、远距离输送大功率的大区域电网。     

是什么禁锢了中国的创新能力?

"市场换技术"--企业难成创新主体 一度活跃于电信市场的国产手机,3年来销量一路下滑,2005年一季度市场份额首次跌破40%关口.谁能想到,生产了1.5亿部手机的国产手机企业竟然全行业亏损,而产量仅3000万部的NOKIA却收入颇丰,创下了350亿元的销售业绩.     

企业社会资本研究

社会资本是指行动主体通过社会网络摄取稀缺资源并由此获益的能力.本文界定了企业社会资本的内涵、特征和功能,指出企业社会资本是企业建立在规范和信任基础上的,通过社会网络摄取稀缺资源的能力,它能够给企业带来收益,促进企业实现其目标.     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任,但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长,很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任,政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任,也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视,提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

企业安全生产全面负责必须做到“四个到位”

进入新的世纪,安全生产越来越受到国家和政府的高度重视。我国目前实行“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。这个新格局明确了企业的责任,表明企业在安全生产中所占的重要位置,企业是安全生产的责任主体。笔者认为企业要真正对安全生产全面负责,关键要做到“四个到位”。即认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。     

落实企业主体责任有新招——泉州市「三年行动」方案出台始末

泉州市是我国经济外向度较高、民营经济较为发达的地区之一.民营经济在全市国民经济中已占"十分天下有其九"的格局,全市共有民营企业十几万家,2006年民营工业企业总产值31 65.6亿元,占全部工业总产值的90.8%.     

构建企业工会"主动参与"新模式

在市场经济快速发展的新形势下,浙江省总工会坚持把维护职工的职业安全健康合法权益放在维权工作的突出位置,坚持以提高职工的安全意识和技能为重点,坚持关口前移,重心下移,依法履行安全生产监督参与职责,提出并试行企业工会主动参与安全生产工作(以下简称为“主动参与”),从2004年开始,经过3年的推进,初步建立了“参与-协商-监督”的企业工会维护职工劳动保护合法权益新模式。"“主动参与”的提出改革开放以来,浙江在公有制经济取得长足发展的同时,非公有制经济迅速崛起,量大面广的民营企业推动了经济社会各项事业的发展,但是安全生产形势…     

推进矿山安全标准化建设

2005年,国家安全监管总局颁布实施了《金属非金属矿山安全标准化企业考评办法及标准(试行)》,要求在所有金属非金属矿山所属的工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全标准化建设,同时要求金属非金属矿山企业把开展安全标准化建设作为加强企业安全生产“双基”工作和落实企业主体责任的基本途径。2005年,金川集团公司(以下简称“公司”)作为甘肃省安监局确定的全省6家安全标准化试点单位之一,对标准化工作在金川金属矿山进行了推行,并分宣传学习、贯彻实施、考核改进和组织评审4个阶段逐步深入和推进。安全标准化体系2004年10～11…