农用地膜废弃物管理中的生产者责任延伸制探讨

针对农田塑料残膜污染的现状,本文提出在农用塑料地膜废弃物管理中引入生产者责任延伸制,通过确立残膜回收处置的责任主体,解决农田"白色污染".针对塑料地膜的特性,以及影响生产者责任延伸制绩效的一些因素,本文提出通过明晰责任主体和责任边界,以及合理的制度建设,将生产者责任延伸制这一先进理念转化为先进制度,使其在农用地膜废弃物管理中发挥积极作用.     

以主体功能区划推进生态文明建设

由于缺乏对国土空间的合理规划和有效管治,空间开发无序,区域之间利益共享与损失补偿的矛盾激增,"污染转移"加重了欠发达地区生态文明建设的难度。规划和建设主体功能区,不仅成为我国未来区域协调发展的新模式,也对推进生态文明建设有着重要而独特的作用。主体功能区战略,充分体现了生态文明理念,不仅最大程度地解决空间开发无序问题,协调生态文明建设中的区域矛盾和冲突,而且,凸显不同区域生态文明建设的差异性,为支持问题区域生态文明建设,提供了科学依据和制度保障。     

论预防性环境民事公益诉讼中"重大风险"的司法认定

针对"具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态行为"提起的民事公益诉讼是为预防性环境民事公益诉讼,有助于将预防为主环保原则落实于诉讼程序.但在司法实践中,作为核心要素的"重大风险"仍存在内涵模糊、认定主体错位、认定路径不清等认定困境.为此,应逐一做以下完善:通过界定基础对象和划定程度要求,进而明确内涵;矫正认定主体,澄清法院是唯一决定性认定主体,但同时为行政机关和专家辅助认定设计制度渠道;最后,还应适宜地构建具体认定路径.     

推进生态文明制度的战略思考

正生态文明建设是一项庞大的系统工程,要实现党中央的宏伟目标,满足广大人民群众的期待,从改变生态环境到实现生态文明,必须构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,用制度推进建设、规范行为、落实目标、惩罚问责,使制度成为保障生态文明持续健康发展的重要条件。     

我国农村人口迁移的区域协调发展机制研究

实现区域协调发展一直是我国重要的理论与实践问题之一,而人口迁移的历史与实践是实现区域协调发展的重要理论机制之一.基于我国农村人口迁移发展现状与格局,从实现农村转移人口个人收入水平提升、促进迁入区工业化和城市化发展,有效改善迁出区域生态环境改善等方面分析了我国农村人口转移的协调区域发展机制,提出了优化我国农村人口迁移的相关政策路径.     

基于多主体仿真的重点城区脏弹袭击风险分析

为研究"脏弹"恐怖袭击风险演化过程中的影响因素,针对重点城区"脏弹"恐怖袭击的预防需求,建立包含恐怖组织、防御力量及承灾载体的多主体仿真模型,通过实例分析恐怖组织在不同情景下的袭击成功概率,研究巡逻盘查、便衣侦查、安检等预防手段的风险补偿能力.结果表明:以室外人群为袭击目标时,袭击成功概率与袭击者对人员伤亡的预期值高度...     

企业突发环境事件应急预案研究

由于我国环境应急管理工作起步较晚,基础比较薄弱,突发环境应急预案的编制、评估和备案制度尚在逐步推动,许多园区企业突发环境应急预案的质量和水平不高、规范性和完整性不足、实用性和可行性不强。本文结合我国相关环境应急管理规定,基于各种类型突发环境应急预案评估的实际,提出园区企业突发环境应急预案编制的措施和建议。     

网格信息为基础 安全意识大增强——四平市梨树县企业主动自报安全生产隐患

<正>"安监局吗?我是小宽镇,我们这里燃气管道出现泄露现象,特向你们报告,并请求帮助处理……"这是近日,四平市梨树县小宽镇有关部门主动向县安监局报告所辖企业的隐患。今年年初以来,梨树县网格化建设进一步完善巩固,信息化管理工作进一步加强,网格化整体铺开实施,信息化更加巩固快捷,达到了强基础、全覆盖、无盲区、强监管的目标,使企业主体责任进一步落实,安全意识进一步增强,形成企业主动报告自己隐患和问题的主动性。     

重构煤炭主体专业教育的公益性

从煤炭主体专业教育具有的公益性属性分析入手,指出煤炭主体专业的办学经费日紧和煤炭主体专业边缘化与去煤化,公益性日渐式微。建议从国家、高校、企业、个人家庭等各个层次全方位重构煤炭主体专业教育的公益性,加强国家利益至上,强化政府主渠道作用,在政策与教育投入要向其倾斜,优先发展与保障煤炭主体专业的教育,制定相关法规确保煤炭专业生源与人才培养质量,并在该领域就业。国家、企业、高校与个人家庭利益相关者都应在制度上强化各自应有的责任,从而形成一个多层次全方位良性互动发展的培养与吸纳人才的机制,确保煤炭主体专业教育的公益性,促进煤炭主体专业健康发展,满足安全生产的人才需求的供给,从而为煤炭安全生产提供重要保障。