长江经济带流域横向生态补偿机制实施进展与优化路径

流域横向生态补偿是促进长江经济带高质量绿色发展的重要手段。目前长江经济带流域横向生态补偿实践正在有序推进,但长江干流和支流的省际大规模横向补偿进展缓慢。为促进长江经济带流域横向生态补偿建设,优化长江经济带流域横向生态补偿路径,本文梳理了长江经济带流域横向生态补偿主要制度文件,并对主要试点实践进行考察,分析其所面临的困境,应明确补偿具体内容促进生态产品价值实现,建立健全横向生态补偿监督考评体系,建立发展型横向生态补偿支撑体系以及推动完善流域各部门协调运作机制以进一步促进长江经济带流域横向生态补偿制度的建设。     

既有建筑节能改造市场主体构成与社会责任履行特征

既有建筑节能改造市场有序运行需要各方主体积极参与并承担相应的社会责任,要提高社会责任履行的有效性就必须构建其市场主体社会责任共担机制。基于既有建筑节能改造市场特征认识,解构既有建筑节能改造市场主体构成及职能,概述社会责任发展历程,阐释既有建筑节能改造主体社会责任的基本内涵,揭示既有建筑节能改造主体社会责任履行基本特征,将奠定既有建筑节能改造市场主体社会责任共担机理研究的基石。     

基于FAHP的集团化企业安全风险等级评估

为提高集团化企业的安全管理能力,从安全生产主体责任绩效的角度构建集团化企业安全风险指标体系,并采用FAHP方法进行安全风险分析,划分安全风险等级;以拥有8家子公司的某防水材料集团化企业为例对该方法进行验证。结果表明：该集团化企业的风险等级为Ⅲ级,安全水平为中等。该集团化企业可根据分析结果,有针对性地实行安全管控措施,也可为优化集团化企业的安全管理体系提供依据。     

数字赋能多元主体的应急管理效能评价模型研究——基于自由基聚合理论视角

以社工参与的应急管理多元主体系统为研究对象,围绕“社工参与的应急管理系统如何用关键指标测度和评价其‘事前—事中—事后’阶段的动态协同性?”和“数字赋能应急管理的效能如何通过测度系统的协同性反映”两大问题。利用自由基聚合理论,按照其“事前—事中—事后”的阶段性特征构建了一种多元主体参与的应急管理效能评价模型,并以指标构建系统的“熵”为测度对模型进行计算,探究数字赋能对该应急管理系统的效能影响。通过调研S省Y市的应急管理发展现状,进行实证研究。研究表明,按照模型运算评价,数字赋能能够使社工参与下的多元主体在应急管理全过程中的有序性和组织协同性增强,但前后跨阶段间的协同性并未增加。该文在安全屏障模型的理论基础上建构了解释和分析研究结论的新模型,提供了综合评价社工参与应急管理效能的指导方案。     

基于SD-ABMS方法的航空应急医疗转运任务仿真系统

为解决我国航空应急医疗转运演练成本高昂及我国航空医疗转运任务执行机理相关研究不足的问题,依据真实的医疗转运场景,抽象出病患、飞行员、医护、机务、医院负责人、安保、环境等共16种Agent和详细的医疗转运流程;使用ABMS方法对各Agent的离散行为及Agent间的协同行为进行建模,使用SD方法对各Agent的连续行为进行建模, 从微观视角刻画并实现航空应急医疗转运任务仿真模型,并基于Anylogic实现航空应急医疗转运任务系统可视化原型。研究结果展示了航空应急医疗转运任务执行机理,可降低相关演练成本,也可为航空应急医疗转运实时任务评估提供支持。     

认真学习领会安全发展思想 全面提高安全生产管理水平

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视安全生产工作。习近平总书记强调,要牢固树立以人民为中心的发展思想,牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决杜绝重特大生产安全事故,提升防灾减灾救灾能力。笔者结合近几年抓企业安全生产工作实践,就如何贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,认真领会企业安全发展理念,全面压实主体责任,大力推进企业全员安全生产责任制,着力提高安全生产工作综合管理能力。     

以安责险助推安全生产多元共治——访佛山市应急管理局局长魏钰

随着城市化进程明显加快,城市运行系统日益复杂,安全风险也在不断增大,接连发生在一些城市的重特大生产安全事故,在暴露城市安全管理诸多漏洞和短板的同时,也显示传统的安全管理已不适应当今高速发展的城市建设。为探索现代风险管理制度,2016年,佛山在国内先行一步,大力推行安全生产责任保险。几年来,佛山已初步构建起多元主体合作共治的安全生产社会化服务新模式,安责险“佛山模式”多次得到国务院安委办、国家应急管理部以及广东省应急管理厅的高度肯定,吸引了50多个城市前来佛山取经。本刊就“安责险佛山模式”对佛山市应急管理局局长魏钮进行了专访。     

淮安市“八个一”助推安全生产专项整治

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作部署要求,根据相关文件精神,淮安市委、市政府决定从2019年11月底至2020年12月底,在全市深入开展安全生产专项整治行动。整治内容重点突出党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”的落地落实,为使整治工作取得扎实成效,淮安市以“八个一”为抓手,全面开展安全生产专项整治工作。     

落实主体责任把握安全生产主动权

在一些企业,违章操作、违规生产等行为时有发生,企业生产安全事故一直未能得到有效控制。究其原因,很多企业尤其是小企业、小作坊安全生产主体责任不落实,部分管理人员甚至企业一把手在安全生产管理中存在应付、轻视心理,把政府当成了安全生产的主体责任人。推动企业落实安全生产主体责任,关键是要让企业转变发展理念、主动求安全。企业也只有主动认真落实安全生产主体责任,事故才会减少,生产经营才会更加稳步前进。     

环境信息公开与行政公益诉讼——由“启东事件”引发的思考

本文以江苏启东发生的因环境信息不公开,民众的知情权没有得到充分的保障而引发的群体性事件为切入口,指明在我国现有法律制度下,政府若怠于履行环境信息公开的职责,公民为此寻求司法救济,由于在法律制度上对公民申请资格存在严格的限制,诉求很难获得法院的支持,因而有必要建立环境信息公开的行政公益诉讼制度。基于此,本文详细介绍了环境信息公开的行政公益诉讼内涵,建立的法理基础和制度基础,并就建立此制度提出了几点具体建议。