如何控制安全生产行政执法自由裁量

安全监察执法自由裁量权无论是对于执法主体还是对于行政相对人而言，都如同一把双刃剑，使用不当，往往影响行政执法行为的公平与正义。因此，规范安全监察执法自由裁量权是执法主体在管理社会公共事务中必须解决的一个实际问题，而如何适当地、合理地运用安全监察执法自由裁量权也就更具有重要的现实意义。     

基于地理国情普查的主体功能区规划实施监测与评估研究

主体功能区规划作为全国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划,目前已进入有序实施阶段,根据规划要求,需要对其实施进行持续监测和评估。地理国情普查所获取的海量地理国情信息正为主体功能区规划实施监测与评估提供了支撑。系统论证了应用地理国情普查成果开展规划监测与评估的可行性,并指出"边普查边应用"项目在机制上提供了保障。分析了主体功能区规划和地理国情普查对规划实施监测评估的要求,兼顾地理国情普查的数据成果,同时考虑指标的代表性和数据的可获取性,确立了优化开发区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区的规划实施监测与评估指标体系,并以随州市曾都区为例,探讨了利用地理国情普查数据开展主体功能区规划的指标选取和技术过程等关键问题。     

借力——宜昌市“工具包”推广应用试点工作

2014年8月以来,湖北省宜昌市总工会把国际劳工组织职业安全卫生防护＂工具包＂推广应用工作,作为基层工会劳动保护创新项目的重要内容,选取2家试点企业,先行应用,并取得显著成效。＂     

环境损害鉴定主体研究

目前我国环境损害鉴定基础理论尚属空白,环境损害鉴定无论是在理论还是在立法、执法、司法实践尚处探索阶段。2011年5月25日环境保护部下发《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》【环发[2011]60号】(以下简称《意见》)。《意见》为环境行政管理机关首次以规范性文件形式,提出建立环境损害鉴定队伍,无疑会对执法、司法实践中环境污染损害鉴定活动起到积极的推进作用。但是,如何建立环境损害鉴定队伍则是亟待解决的问题。本文基于司法鉴定理论框架,从环境损害鉴定主体内涵入手,界定了环境损害鉴定主体范围为环境损害鉴定机构、组织和环境损害鉴定人,并进一步集中探讨环境损害鉴定机构、组织问题。本文研究认为环境损害鉴定主体理论基础在于鉴定主体独立性、形成诉讼法律关系外的第三方的必要性及与当事人之间无利害关系超然性是环境损害鉴定主体适格的前提条件。     

从人文关怀角度探讨促进企业安全生产主体责任落实的有效途径

企业安全生产主体责任的落实对企业长远发展具有重要的促进作用.作为企业的核心资源,员工能否健康发展关系着企业安全生产主体责任的落实水平.本文按照以人为本的发展理念,从生命的意义出发论述了企业引入人文关怀的必然性和重要性,并从生命关怀、道德关怀、权利关怀三个方面探讨了促进企业安全生产主体责任落实的有效途径,以为企业的安全管理工作提供借鉴.     

政府-企业-居民协同共治的道路交通碳交易机制

根据道路交通碳排放的影响机理,提出同时把上游燃料供应企业、中游汽车生产企业、下游汽车使用者同时作为道路交通碳交易的责任主体,设计了政府-企业-居民协同共治的道路交通碳交易机制,包括碳配额总量设定、初始碳配额分配、行业基准设定、履约考核、市场交易以及监测报告核查等制度.通过案例与情景分析揭示了道路交通碳交易的多主体协同作用机理：在政府对于碳配额总量和行业基准的调控下,燃料供应企业将通过改变燃料成分来降低燃料排放因子;汽车生产企业将通过提高汽车燃油经济性和新能源汽车比例来降低汽车能耗强度;汽车使用者将通过减少车辆行驶里程降低交通需求或者购买使用新能源汽车.本文所提出的政府-企业-居民协同共治的道路交通碳交易机制,可以分别从上游、中游、下游促进道路交通碳排放的3个关键影响因素——燃料排放因子、汽车能耗强度、交通活动需求协同优化,能够有效控制道路交通温室气体排放增长,进而加速“碳达峰”的实现和“碳中和”的转型.     

落实企业主体责任的必要途径

有网友在易安网上发文提到,某市安全生产监察支队执法人员对一公司油库进行安全监察。当执法人员准备进入油库时发现,库区四周没有设置警示标志,执法人员当即询问油库负责人,而负责人却笑着说：“在门上呢!”原来是油库大门打开后旋转到墙后,从外面看不到门上挂着“严禁烟火”的标志牌。     

浅谈安全生产管理工作需要的“精神”

安全生产管理是一种责任和使命,且需要时时刻刻不能松懈的工作。稍加疏忽或管理不到位,就有可能发生意料不到的安全生产事故,造成血的教训。要坚持"安全管理须常抓不懈,责任重于泰山"的精神。并将此精神落实到实际工作当中去,把安全生产工作做实、做好。     

浅谈创新监管方式 推动安全生产责任落实

本文结合工作实际,通过调查研究,分析了安全生产责任不落实的表现及产生的原因,提出了推进安全生产责任落实的对策、措施。     

抓安全生产须树立四个意识

安全生产事关人民群众的生命财产,事关改革、发展和社会稳定的大局。无数实践和经验告诉我们,对安全生产任何时候都不能放松,也绝对不能放松。而当前安全生产最大的威胁就是部分领导干部安全意识淡薄、主体责任不落实、安全措施不到位,也由此导致了一些地方的重特大安全事故频繁发生。这就需要各级领导干部必须站在保稳定、促发展、重民生的高度,树立以下四个意识。