海域资源征收中公共利益界定的立法路径选择

海域征收从法律属性上应属于公益征收行为,公共利益之考量必然成为海域征收中无法回避的前置性问题。"公共利益"是法学研究中的重要概念,无论在学说还是判例上,它一直被作为一般法律所追求的基本目标。尽管我国《宪法》、《物权法》、《海域使用管理法》明确规定海域征收必须始于公共利益之目的,但由于法律对公共利益内涵或范围缺乏明确界定,海域征收实践中又缺失有效的程序规制和司法监督,极易导致相关行政部门在"征海"决策中借公共利益之名谋取海域增值利益、侵害海域使用人合法权益。我国海域征收既缺失对公共利益内涵及其外延范围的具体立法界定,又缺少关于公共利益认定的必要的正当程序规制。因此,在法律层面解决对公共利益语焉不详并辅之以必要程序规制,是从源头上阻断政府部门非法征海、保护海域使用权人合法权益的必要选择。基于我国当前海域征收中公共利益立法界定所存在问题的分析和域外关于公共利益界定立法例的考察,提出完善海域征收中公共利益界定的立法路径:对公共利益内涵化基础上,采取渐进立法方式对公共利益加以类型化以明晰其外延范围;在县级以上人大常委会设立专门征收审查委员会,改变海域征收中公共利益认定主体不清或由行政权主导海域征收中公共利益认定的现状;遵循正当程序要求,确立并完善海域征收公众参与与信息公开制度,建立海域征收决策公正透明的程序化保障机制。二者有机结合、相辅相成,是有效解决当前我国海域征收实践中公共利益界定问题的可行立法路径选择。     

关于征收噪声超标排污费有关问题的复函

福建省环境保护局： 你局《关于征收噪声超标排污费有关问题的请示》（闽环保法[2005]17号）收悉，经研究，现函复如下：     

向小企业和饮服业征收排污费的几个问题

通过对乡镇工业污染和饮服业的调查，开展了对小企业和饮服业征收排污费工作。     

环境税国际经验及对中国启示

环境税的国际比较 环境税制体系归纳 发达国家大多已开征专门的环境税种,虽征收对象与方法不尽相同,大体上可以总结为污染排放税、能源消费税、机动车税和资源税等.     

国内

国务院法制办就大气污染防治法公开征求意见国务院法制办就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。《征求意见稿》提出,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。《征求意见稿》强化了对有关政府和部门及其工作人员的追责机制及违法排污行     

让案件经得起检验——中山市开展环保行政执法案卷评查工作

正基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。2012年以来,中山市环保局结合实际,通过开展行政执法案卷评查,有效地提升了镇区环境监管和行政执法水平。既要建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,又要积极推行‘阳光执法’,严格规范和约束执法行为。基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。近日国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法通知》,强调加快解决环境监管执法队伍基础差、能力弱等问题,加强环境监察队伍和能力建设,为推进环境监管执法工作提供有     

“廉价午餐”终结时

正继北京之后,天津市将二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮4种污染物的排污费征收标准由原来的每公斤0.82元调整为7.82元,幅度提高了近10倍……政府部门每一记敲打排污企业的经济重拳,都增添了人们对污染治理的信心和希望。此次北京、天津等市上调排污费,并对其实行阶梯式差别收费,是科学运用经济手段管理环境的一大进步,从污染减排和生态效率的角度看将产生不可估量的作用。实践证     

江苏省排污收费额连续七年全国第一

江苏省2007年度排污费征收解缴入库额达17．2亿元,比上年13亿元增收32．3％,再创历史新高,连续七年名列全国第一。排污收费是控制污染的一种重要环境政策。2007年江苏省有8个市排污费征缴额超亿元,分别是：苏州3．0亿,南京2．6亿,无锡2．0亿,南通1．8亿,徐州、常州、扬州1．3亿,镇江1．2亿。     

南京市小型餐饮娱乐服务业废水排放系数计算

运用数理统计学的分层抽样法对南京市2001年-2003年小型餐饮娱乐服务业废水中具有相关性的主要污染因子的排放浓度进行了统计,并计算出排放系数,提出用计算的废水排放系数征收小型餐饮娱乐服务业的排污费,实例表明,在该行业运用这一方法征收排污费是可行的。     

加自由党领袖提议征收碳消费税

向来以激进著称的加拿大自由党主席迈克尔周一提出要修改加拿大有关碳的消费税规定。以控制气候变化。 迈克尔还指出，加拿大不能达到《京都议定书》有关控制二氧化碳排放的限制要求。在一月选举中击败自由党的保守党主席。加拿大首相斯蒂芬也说，加拿大将不能完成《京都议定书》规定的减排义务。