资源所在地的利益补偿机制初探——以油气田资源开发为例

油气资源作为战略性资源,关系到经济发展、社会稳定、国家安全和全面建设小康社会目标的顺利实现。资源所在地为国家建设输出了大量的能源,本地的经济发展却依然处于落后状况,导致目前资源所在地出现了种种矛盾和冲突。究其原因,主要是缺乏对资源所在地的利益补偿机制所致。以油气田资源开发的利益分配现状为例,指出目前的利益分配中主要存在资源所在地税收分配收益少、开发带来的生态污染补偿缺失、油气田项目征地补偿过低、资源开发没有促进资源所在地的经济发展等问题,从福利经济学、公共政策管理的相关理论提出了构建利益补偿机制的理论依据,并在此基础上提出了收益向资源所在地倾斜、实行生态补偿、创新征地补偿方式和资源就地转化的政策建议。     

构建长效机制

菏泽市是山东省西部的一个农业大市,位于苏鲁豫皖4省交界处,辖八县一区和一个省级经济开发区,人口905万,面积1万2239km^2。2007年,全市实现生产总值、地方财政收入659．91亿元和42．11亿元,比2006年平均分别增长17．1％和40．2％。     

清层次 明内容 建机制

综合监管是安监部门的法定职责,安监队伍对综合监管工作的认识水平、把握程度及运作能力,深刻地影响着整个安全生产形势。近几年,福建省安监局认真分析综合监管的工作层次、内容、要点、要求及方法,从构建综合监管的工作机制入手,确保本省综合监管工作的顺利开展。     

建立非公企业工会“主动参与”机制

浙江省非公有制经济非常发达,非公企业已占全省企业总数的90％以上,创造了全省70％以上的GDP、90％以上的新增就业岗位,但企业安全卫生形势依然严峻。非公企业及其从业人员已成为浙江省工伤事故发生单位和死伤人员的主要领域。2001年,浙江省总工会十一届五次全委（扩大）会议明确要求,将全省工会劳动保护工作重点尽快转移到非公有制企业,并提出了建立组织、开展活动、畅通渠道的非公企业工会劳动保护试点思路。     

平谷区安监局开展“121”工程

为推进长效监管机制建设,北京市平谷区安监局从基础抓起,开展“121”工程建设,即：为1家企业制定电子和纸质2份安全档案（电子档案实时更新、纸质档案定期更新）、建立1份安全生产台账。     

2009年集体合同制度“彩虹计划”将在全国范围内实施

国家协调劳动关系三方会议第十三次会议近日在北京召开。会议确定,各级协调劳动关系三方将于2009年在全国实施集体合同制度“彩虹计划”,推动企业建立工资集体协商制度．做到工资调整靠协商,继续推进企业协商机制建设。     

神华集团的应急救援机制建设

煤炭企业因在生产中容易受到各种不安全因素和自然灾害的双重威胁,能否做到安全生产,已成为煤炭企业实现科学发展、安全发展的关键因素。如何建立全方位的安全长效管理机制,实现企业的长治久安,是神华集团近年来重点探索的安全管理课题。从2005年开始,经过研究实践,神华集团在煤矿企业初步建立了以风险预控为核心的安全生产管理体系,在注重搞好日常安全生产的同时,将应急救援作为安全生产的最后一道关口,     

蒋培兰率自治区政协专题调研组到自治区安监局进行应急机制建设情况调研

下午,广西壮族自治区政协副主席、自治区妇联主席蒋培兰率自治区政协专题调研组一行11人,到自治区安监局就"加强应急机制建设,提高应对处置能力"专题进行了调研.调研组一行听取了自治区安监局陈鸿起局长、叶建进副局长关于"加强应急机制建设,全面提高事故灾难应对处置能力"的汇报.     

创新治理模式 完善工作机制 创建平安畅通县区——在全区安全生产工作会议上的发言

2008年,全区各级公安交通管理部门在自治区党委、政府的正确领导和有关单位的大力协助下,道路交通安全工作取得了近十年来最好的成绩。全年共发生道路交通事故6121起,造成2677人死亡,7410人受伤,直接经济损失2023万元,与上年同期相比,事故起数下降20．05％,     

论我国安全生产长效综合监管的建构

近年来,我国出台了《安全生产法》等安全生产法律法规,各级政府设立了安全生产监管部门,确立了行业监管与综合监管并行的双轨制,进一步强化了安全生产监管力量,取得了一些成效,但我国安全生产综合监管仍面临不少问题。本文对我国安全生产综合监管面临的主要问题及其原因进行了分析,并结合我国现行监管体制对症下药,提出应该健全机制、完善综合监管体制,构建安全生产长效综合监管。