碳中和背景下中国交通部门低碳发展转型路径

基于LEAP构建中国交通部门碳减排模型(CERM-CT),包含4类228种减排技术和措施,设计基准、碳减排和深度碳减排3组情景,分析了交通部门背后的驱动因子和服务需求,并对技术措施进行了成本有效性分析,提出了中国交通部门低碳发展转型路径.结果表明,降低车辆能耗和发展新能源汽车较为成本有效,运输结构调整碳减排潜力大.碳减排情景下,交通部门长期碳排放2050年下降至4.4亿t,相比基准情景减排69.7%,较基准年碳排放减少3.3亿t,有望在2060～2070年间实现碳中和.深度碳减排情景下,交通部门2050年碳排放下降至1.9亿t,相比基准情景和碳减排情景分别减排86.9%和56.9%,较基准年和碳减排情景分别减少碳排放5.8亿t和2.5亿t,有望在2060年前实现碳中和.不断提高燃油经济性、大力推广新能源汽车、控制机动车保有量和调整交通运输结构是交通部门实现低碳发展转型的必要减排手段,分别能带来25.0%、16.7%、8.3%和50.0%的减排量.深度碳减排情景下2021～2030年和2031～2050年的低碳交通新增固定投资分别为4.2万亿和6.3万亿,平均每年0.4万亿,主要用于新建...     

京津冀地区非道路机械清单建立与政策情景分析

非道路机械是大气污染物的重要来源,已经逐渐引起了人们的关注.本研究旨在建立2020年京津冀地区典型非道路机械排放清单,分析排放控制政策和成本.结果表明：2020年京津冀地区典型非道路机械CO、HC、NO_x、PM_2.5、SO₂的排放量分别为286.96×10³、232.17×10³、364.30×10³、34.15×10³、4.14×10³ t.农业机械的排放量明显大于建筑机械的排放量,约占总量的46.36%～91.62%.在综合情景(IS)下,2030年CO、HC、NO_x、PM_2.5、SO₂的排放量与2020年基准情景(BAU)相比分别增加了-54.16%、-33.76%、-42.46%、-54.07%、-10.37%.在单一控制措施下,更新排放标准(UES)对5种污染物的减排效果最好,淘汰老旧非道路机械(CIV)对NO_x和P...     

可再生能源购电法成本分摊机制的国际经验比较

本文对购电法实施的成本分摊机制进行了实证研究,将国际上成本分摊机制的设计划分为以德国,西班牙和丹麦为代表的电网分摊,公共财政补偿和绿色税收三种模式.电网分摊和公共财政模式执行成本低,但是其环境公平性和政策协调性弱于绿色税收机制.我国选择的电网分摊模式与当前的电力工业体制相适应,是一种权宜之计,长远来看应该逐步转向综合性、协调性和系统性强的绿色税收制度.     

充分利用分时电价政策,有效降低电力成本

实施分时电价是我国进行宏观调控的一项重大举措,它不仅有利于发电企业提高经济效益和发电机组的安全稳定运行,而且可以推动电量增长,提高发电机组的边际效益。此外,用户利用价格杠杆调整自己的生产用电时段,可以有效地降低电费成本支出,提高经济效益。2004年初,桃园煤矿综管科认真学习了分时电价的有关政策,通过开展大量的现场调查摸底和反复论证,摸索出井下中央大泵房、主副井、压风机房等重要车间的运行规律,从而制定了《桃园煤矿机电设备分时运行明细表》、《桃园煤矿峰谷分时电价管理办法》和《桃园煤矿空调使用管理有关规定》等,这一系列文件的出台,给桃园矿利用分时电价政策提供了一个良好的平台,同时也为降低吨煤电力成本奠定了坚实的基础。     

基于系统思想的几个大气污染控制策略研究

大气污染是目前一个严峻的社会问题,大气污染控制治理也是一个十分复杂的系统问题.本文分析了现有大气污染控制策略的不足点,提出了借鉴系统论的思想和从污染排放企业内部、外部的协同控制污染排放的治理思路.     

气浮-生化处理-砂滤工艺处理高浓度食品生产废水

食品生产废水属于高浓度有机废水,具有排水量大、污染物浓度、水质水量变化大的特点,如不处理就直接排放,将会对水环境造成严重的污染.本工程中废水原水水质参数为:CODCr＜5000mg/L,BOD5＜3000mg/L,SS＜500mg/L,pH5.0～7.5,水温20～30℃.针对该废水水质特点,采用气浮-生化-砂滤工艺处理食品生产废水.运行结果表明,该处理工艺具有处理效率高、操作管理简便、抗冲击负荷、污泥量小、出水水质稳定、运行成本低等优点,处理后出水CODCr85mg/L,BOD524.3mg/L,SS56.2mg/L,pH6～8,达到<污水综合排放标准>(GB8978-1996)中的一级标准.     

“绿化”资源开采型企业利润——以石油和煤炭企业为例分析资源成本缺失条件下的利润增长

2006年3月20日，中石油（0857．HK）公布了其2005财年业绩：截至2005年12月底，中石油营业额5522．29亿元，全年盈利攀升到历史性的1333．6亿元。由此，中石油超过在同期创造了151亿美元利润（约合1223亿人民币）的汇丰控股（005．HK），成为亚洲最赚钱的上市公司。然而该核算存在一个严重问题，就是没有计算资源的耗减。 如何正确核算资源开采企业的利润以及合理地确认国家与资源开采企业的利益分配关系，是一个亟待解决的问题。实际上，资源的不可再生性决定了随着资源的消耗，资源产品的价格会逐渐升高，而资源开采企业在生产经营过程中除了使用自身的资产外，还使用了国家交由其使用的自然资源。资源开采企业获取资源的成本是历史形成的。以石油生产企业为例，我国的石油生产企业一般不考虑或极少考虑储量购买费，虽然在1988年储量使用费进入了石油的生产成本，但是计入成本的储量使用费不能真正体现储量这一资源性资产的价格。再者，随着资源的耗减、储量的减少，单位资源产品的储量使用费应该逐步提高。当前，无论是石油行业还是煤炭行业在核算企业成本时都不包括这一部分成本或者仅包括象征性的很少一部分。由此所致，只要资源产品价格上涨，资源开采企业就将获得暴利。所以，如何确认资源价值的耗减，正确核算成本，将是确认资源开采企业真实利润的关键步骤，同时也将为合理确认国家和资源开采企业的利益分配关系奠定基础。[编者按]     

欧盟环境政策成本效益分析实践及启示

本研究从运行机制、评估方法框架、保障机制等方面介绍了欧盟环境政策影响评估制度概况;介绍了《哥德堡议定书》防酸化政策、欧洲清洁空气项目、荷兰地表水管理等欧盟及其成员国成本效益分析的实践案例;指出成本效益分析在欧盟政策评估中存在应用范围、使用频率、准确度和数据收集等方面的不足;基于上述研究得出欧盟环境政策成本效益分析实践对我国的启示:建立重大法规和项目的成本效益分析制度;构建以成本效益分析为核心的环境政策评估技术方法框架;启动环境政策成本效益分析实证研究;加强政策评估能力建设,完善配套保障机制.     

建立反映环境成本和可持续发展的资源价格体系

10月28日至29日,由国家发展改革委委员会主办的“资源价格改革研讨会”在钓鱼台国宾馆举行。中央政治局委员、国务院副总理曾培炎到会并致开幕辞,财政部、环保总局、国土资源部、水利部、科技部等部门,中石油、中石化等企业的多位高官也纷纷到会,并围绕“资源价格改革”这一内容发表了讲话。会上,王玉庆副局长代表国家环保总局发表了题为《建立反映环境成本和可持续发展的资源价格体系》的讲话,本刊在此全文发表讲话内容。[编者按]     

京津冀地区钢铁行业协同减排成本-效益分析

京津冀地区是我国钢铁行业布局最集中的区域,也是大气污染治理的重点区域之一.分析京津冀地区钢铁行业各类治污手段中长期减排的成本-效益,对于选择最经济有效的减排路径、加快推动该地区大气环境质量达标意义重大.基于能源环境、环境分布、人群健康效益评价等模块构建多模型耦合方法,以2015年为基准年,以每5 a为时间节点,设计了京津冀地区钢铁行业规模-结构、规模-技术、规模-末端治理、综合减排4种协同减排情景,计算各情景下2015—2030年京津冀地区钢铁行业主要污染物(SO₂、NO_x、PM₁₀、PM_2.5、CO₂)的减排成本与效益,比较获取治污减排的最优路径方案.结果表明:①基于减排成本计算,规模-末端治理减排情景成本最低,分别为规模-结构、规模-技术减排情景投入的15.18%、23.94%;综合减排情景下治污减排潜力最大,但综合成本最高.②基于环境税效益评价方法、人群健康效益评价方法计算显示,人群健康效益评价方法计算的减排效益高于环境税效益评价方法,表明污染减排的潜在人群健康效益更高;基于两种减排效益方法,4种协同减排情景中综合减排效益分别为10.78×108、76.14×108元,高于规模-结构、规模-技术、规模-末端治理减排情景效益.③基于环境税效益评价方法,4种协同减排情景的效益-成本比表现为规模-末端治理减排情景(0.46) >规模-技术减排情景(0.24) >综合减排情景(0.15) >规模-结构减排情景(0.10);基于人群健康效益评价方法4种协同减排情景的效益-成本比依次为规模-末端治理减排情景(8.35) >综合减排情景(1.07) >规模-结构减排情景(0.57) >规模-技术减排情景(0.65),表明规模-末端治理减排情景的减排路径最优.研究显示,京津冀地区钢铁行业应基于环境质量底线目标要求,综合考虑减排潜力、减排成本与收益,以规模-末端治理为主要途径,选取协同减排的最优路径.